本PPT围绕中小学、幼儿园学生伤害事故，阐述校园安全工作重要意义、学校安全保护的时空责任范围，从设施、制度、教育、管理、救治、应急预案多方面讲解预防措施，结合《侵权责任法》梳理责任划分、事故处理流程、证据留存、赔偿以及责任人追责，强调预防为本。

 一、学校安全工作的重要性

1. 安全是学校各项工作的基础保障，既要处置突发事件，也要落实日常校园安全管理。

2. 中小学、幼儿园学生大多属于无民事行为能力或限制民事行为能力人，自我防范能力弱，学校保护责任重、难度大。

3. 学生伤害事故多发，处理难度高。诱因包括学校安全意识不足、学生规则意识薄弱、部分监护人法治观念淡薄。

 二、学校安全保护的责任范围

 时间范围

1. 校内各类教育教学活动：课堂、课间、园内教学等；

2. 学校组织、批准的各类校外活动。

 空间范围

1. 学校负有管理责任的校舍、场地、教学及生活设施设备、各类用品用具；

2. 闲置、出租出借，由学校负有管理职责的场地设施。

 三、学生伤害事故的预防工作

 （一）设施安全

设施设备用品必须符合安全质量标准；专业设备由专业人员安装；定期维修、淘汰老旧设备；设施规格、材质、牢固度要适配学生年龄身心特点；幼儿园自制玩教具杜绝安全隐患。

 （二）制度完善

建立安全分工、安全检查、教职工安全责任考核、学生安全管理、安全教育、伤害事故记录报告等制度；幼儿园增设带班、家长接送、睡眠管理专项制度。制度设计要以学生为本。

 （三）安全教育常态化

开展教职工安全培训；利用开学、放假、班会、活动前开展学生安全教育；大型集体活动配套事故防范与应急处置方案；教育师生主动上报安全隐患；开展心理辅导、自我保护教育，防范校园暴力与性侵害。

 （四）管理到位

教职工及时处置职责范围内隐患；体育课、实验课、劳动课严格遵守安全流程；及时制止学生危险行为；楼梯、宿舍、食堂、雨雪天气、大型活动落实特殊防护；及时发现上报教职工越轨行为。

 （五）救治及时

发生伤害、突发疾病优先救治学生；开展教职工、高年级学生基础急救培训；摔伤、坠落等即使体表无外伤也建议送医检查，禁止盲目判断伤情。

 （六）常备应急预案

1. 突发性不法侵害：明确分工方案；强化门卫管理，规范外来人员入校；配备监控、无声报警装置；上下学加强校门安保；教会学生逃生自保；和公安部门联动。

2. 自然灾害：灾害预警按规定停课；设置疏散通道、开展逃生演练；灾害发生优先救助学生，教授自救方法，预防拥挤踩踏。

 学校重点关注的安全管理事项

校车、餐饮、寄宿管理；不组织不适宜学生的活动；不鼓励未成年人见义勇为；及时掌握学生特异体质、心理异常信息并告知监护人；防范校园暴力、教职工侵害学生；学生擅自离校要及时通知监护人。

 应急疏散演练规范（《中小学幼儿园应急疏散演练指南》）

1. 准备阶段：制定演练方案，明确疏散路线、警报，中小学每月演练、幼儿园每季度演练；组建指挥部，开展师生宣教，排查师生身体状况，配齐应急物资，张贴疏散标识。

2. 实施阶段：开展避险、疏散科目演练。

3. 演练后总结评估，留存文字资料。

 四、学校安全工作原则

1. 学校承担教育、管理、保护职责；

2. 安全管理措施匹配学生年龄、认知水平；

3. 学生应当遵守校纪，规避危险行为；

4. 坚持家校协同配合。

 五、监护责任界定

1. 父母是未成年学生法定监护人；法律并未将监护责任转移给学校，学校承担的是教育管理保护职责，不等同监护责任。

2. 只有监护人出具书面委托，学校接受委托后，才承担相应的监护职责。

 六、伤害事故的责任界定

归责基础：依据当事人行为和损害后果的因果关系、过错程度划分责任，以过错责任为原则。

1. 无民事行为能力人（10周岁以下，幼儿园、低年级）：适用过错推定（举证责任倒置），学校需自证已经尽到教育管理职责，否则推定学校有过错，承担责任。

2. 限制民事行为能力人（1018周岁）：学校未尽教育管理职责才承担责任。

 各方责任情形

1. 学生及监护人承担责任：学生违规实施危险行为、不听劝阻；监护人未告知学生特异体质、疾病；监护人明知学生身心异常未尽监护义务等。

2. 第三方责任：校外服务商、活动组织方存在过错，由第三方担责；校外人员致学生损害，侵权人担责，学校未尽管理义务承担补充责任；合作要选有资质机构、签订书面合同。

3. 学校无责情形：不可抗力；校外突发偶发侵害；学校无法知晓学生特异体质疾病；学生自杀自伤（体罚侮辱诱发除外）；体育对抗性合理意外；其他意外因素。

4. 学校无责的其他场景：学生往返家校途中；擅自离校；节假日非在校管理时段发生伤害。

5. 教职工与职务无关的个人违法犯罪行为致人伤害，由行为人自行担责。

 七、伤害事故处理

1. 处理原则：依法、客观公正、及时妥善。

2. 三种处理途径

    - 协商：各方自行协商，签署书面协议，可邀请家委会参与。

    - 调解：向教育行政部门申请调解；调解不属于行政行为，不能提起行政复议、行政诉讼。调解不成可提起民事诉讼。

    - 诉讼：重大事故建议引导监护人走民事诉讼。

3. 处理实务技巧：加强家校沟通，态度诚恳不回避；面对媒体实事求是；区分经济赔偿与道义帮扶；秩序受干扰及时报警。

 八、证据留存

事故处理全过程留存录音、录像、照片、实物、证人证言等证据，重点区域安装监控。

 九、赔偿法律规定

依据《侵权责任法》，人身损害需赔付医疗费、护理费、交通费、误工费；致残赔付残疾辅助器具费、残疾赔偿金；死亡赔付丧葬费、死亡赔偿金；严重精神损害可主张精神损害赔偿；可结合学校责任险、学生意外伤害险。

 十、责任人追究

1. 教师职务行为过错造成事故，由学校先行对外承担责任；内部对相关人员批评教育、依规处分，保障当事人陈述申辩权利；经济追责适度。

2. 因制度疏漏、管理疏忽引发严重事故，追究管理人员责任。

文档结尾强调：校园安全重在预防，事故处理之后需要复盘完善制度，营造安全健康的校园环境。

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学生伤害事故的预防与处理学习PPT