2023年“党组织领导下的校长负责制”的发展存在的问题及对策建议思考

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2023 年“党组织领导下的校长负责制”的发展存在

的问题及对策建议思考

2004 年7月，习近平总书记在任职浙江省委书记期间，参加

浙江大学党委书记调整会议，提出要“坚持和完善党委领导下的校

长负责制 2020 年中组部工作要点明确要求“研究建立中小学校党

组织领导下的校长负责制，，。从“党委领导下，到“中小学党组

织领导下“,学校党建统领的范围更广、要求更高。近日，市教育局

对“党组织领导下的校长负责制"工作进行了专项督导，并召开专门

会议推动。总体感到，推动“党组织领导下的校长负责制”，对教

育系统坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务具有重要的

政治意义和战略意义。

一、“党组织领导下的校长负责制”的发展现状和短板不足

近年来，全市教育系统扎实推进此项工作，教育局加强督导，

“党组织领导下的校长负责制”工作稳步推进。思想认识程度有了

新提高。各中小学校应势而动、积极探索、创新实践，不断建章立

制、把此项工作纳入学校党建工作考核体系，确立党建引领的发展

思路，确保党的领导更加坚强有力。

不足主要体现在两个方面：一是主观上不愿谋划项目。个别中

小学校存在“重教学轻党建”的思想，认为只要把学生成绩抓上去，

就可以“一俊遮百丑”，党建项目做不做不重要。有的认为党建项

目是一阵风，很快就过去，只做点表面文章应付一下就可以了，不

必很认真。有的认为抓党建项目不是一朝一夕的事，即使抓了，也

很难见成效，不如得过且过。二是客观上不会谋划项目。少数中小

学校对“党组织领导下的校长负责制”的理解存在偏差，项目谋划

质量不高。有的把落实“党组织领导下的校长负责制”等同于常规

的党建工作，有的甚至窄化为党务工作，一汇报就是“三会一课：

一布置就是“党员学习”，缺少对项目的深度思考和深入研究。调

研发现，现行的校长负责制，实施 30 多年来，推进了中小学教育

的快速健康发展，培育了一批有思想、有担当、有作为、有影响的

优秀校长。但在这种党政分设模式的校长负责制下，校长的职责范

围广而实，而书记的职责则窄而虚，有时会造成强校长、弱书记的

领导配置。这种现状往往会影响党组织的地位，甚至降低党组织的

威信，形成“行政工作重要、党的工作不重要，、“书记不如校长，

的思想偏差。

二、“党组织领导下的校长负责制”的历史使命和重要任务

推进实施“党组织领导下的校长负责制”，能够集"党组织集体

领导”和“校长行政负责"两个优势为一体，在党组织的集体领导下

充分发挥校长的积极性。

(一)推进实施“党组织领导下的校长负责制”是坚持党对教育

工作全面领导的需栗。习近平总书记强调，做好教育工作，加强党

的领导是根本保证。坚持党对教育事业的全面领导，就是要自觉同

以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上高度认同、

政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。推进实施

“党组织领导下的校长负责制”，能够不断提高党在教育事业发展

进程中把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的能力

和定力，确保党的路线方针政策在中小学校得到贯彻落实。

(二)推进实施“党组织领导下的校长负责制”是把握学校思想

政治工作生命线作用的需要。习近平总书记指出，思想政治工作是

学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组

织都必须紧紧抓在手上。推进实施“党组织领导下的校长负责制”，

能够有效将思想政治工作贯穿教育教学全过程，落实好立德树人根

本任务。能够牢牢把握党对意识形态工作的领导权，坚持党管意识

形态、党管办学方向，用马克思主义占领学校意识形态阵地，增强

社会主义意识形态的凝聚力和影响力。

(三)推进实施“党组织领导下的校长负责制”是全面加强和改

进教育系统党建水平的需要。教育系统党建是党的建设新的伟大工

程的重要组成部分，具有特殊而重要的地位。学校党组织要把党建

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2023年“党组织领导下的校长负责制”的发展存在的问题及对策建议思考2004年7月，习近平总书记在任职浙江省委书记期间，参加浙江大学党委书记调整会议，提出要“坚持和完善党委领导下的校长负责制2020年中组部工作要点明确要求“研究建立中小学校党组织领导下的校长负责制，，。从“党委领导下，到“中小学党组织领导下“,学校党建统领的范围更广、要求更高。近日，市教育局对“党组织领导下的校长负责制"工作进行了专项督导，并召开专门会议推动。总体感到，推动“党组织领导下的校长负责制”，对教育系统坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务具有重要的政治意义和战略意义。一、“党组织领导下的校长负责制”的发展现状和...

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