2023年全国两会政府工作报告学习心得体会发言材料（两篇文）

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2023 年全国两会政府工作报告学习心得体会发言材

料（两篇文）

2023 年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在

人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告。

一、经济目标总体稳健，更加依赖内生动能修复

《政府工作报告》将全年 GDP 增长预期目标定在 5％左右，与

我们此前预期一致。

2023 年世界经济和贸易增长动能减弱，美联储加息进程仍未结

束，欧、日夹行距离加息终点更加遥远，宏观政策紧缩仍将压制世

界经贸需求，出口马车对经济的拉动能力将明显弱于前两年，政府

将着力扩大内需，但内外需分化、没有合力，经济反弹的空间受限。

叠加外部打压過制不断上升，不确定性加大，相对稳健的目标是更

为合适的。

此外，从方向上看，在 2023 年全球经济尤其欧美国家走弱的

预期下，我国经济在疫后逐步向好的方向是确定的。从增速上看，

我国 5％左右的经济增长也将全球一枝独秀，IMF 预计美国 GDP 增

速为 1.4％，作为世界前两大经济体，我国明显领先的增速将使得

经济体量和美国的差距进一步缩小，国际地位和影响力进一步抬升。

因此在具备趋势和增速双重优势下，我国亦无必要制定过高增长目

标，出台过大力度政策，稳中求进、兼顾多元目标更为合适。

相应地，城镇调查失业率目标由去年的“5.5％以内”修改为

“5.5％左右”，更加灵活。但城镇新增就业目标为“1200 万人左

右”，高于去年的“1100 万人以上”，主要是近年大学毕业生数

量持续攀升，2023 届全国普通高校毕业生规模预计达 1158 万人，

同比增加 82 万人。居民消费价格涨幅 3％左右，居民收入增长与经

济增长基本同步，与近年表述一致。

二、政策表述延续中夹经济工作会议，增量信息主要在财政赤

字专项债提升财政方面，赤字率拟按 3％安排，比上年上调 0.2 个

百分点，地方政府专项债券 3.8 万亿，比上年多 1500 亿元。我们

认为去年在国有金融机构和专营机构上缴结存利润、调入预算稳定

调节基金等支撑下，较低的赤字率也可以保障可用财力明显增加。

但今年上缴、调入规模预计比去年减少，因此赤字率、专项债合理

上调符合预期，不一定意味着财政总量有明显扩张。在减税降费方

面，提到要“完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措

施，该延续的延续，该优化的优化”，并未提及新增减税降费举措，

因此相比去年“增值税留抵退税 2.4 万亿元，新增减税降费超过1

万亿元，缓税缓费7500 多亿元”的力度来看，今年减税降费空间

预计有所减少。财政的后续看点预计还有准财政工具的扩容。

货币方面，强调“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同

名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合

理均衡水平上的基本稳定。”相比中央经济工作会议表述虽少了

“要保持流动性合理充裕”，但本次通稿较为简洁，货币政策如何

更加精准也未展开阐述，因此我们并不认为货币政策取向发生变化。

产业政策要发展和安全并举。促进传统产业改造升级，培育壮

大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。科技政策要聚焦自

主自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的

组织作用，突出企业科技创新主体地位。社会政策要兜牢民生底线。

落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆

在更加突出的位置，切实保障好基本民生。

三、重点工作围绕扩大内需、产业升级、落实“两个毫不动

摇”、防范风险等《政府工作报告》提出八项重点工作，与中夹经

济工作会议涵盖的内容基本一致。包括着力扩大国内需求、加快建

设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和

利用外资、有效防范化解重大经济金融风险、稳定粮食生产和推进

乡村振兴、推动发展方式绿色转型、保障基本民生和发展社会事业。

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摘要：

2023年全国两会政府工作报告学习心得体会发言材料（两篇文）2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告。一、经济目标总体稳健，更加依赖内生动能修复《政府工作报告》将全年GDP增长预期目标定在5％左右，与我们此前预期一致。2023年世界经济和贸易增长动能减弱，美联储加息进程仍未结束，欧、日夹行距离加息终点更加遥远，宏观政策紧缩仍将压制世界经贸需求，出口马车对经济的拉动能力将明显弱于前两年，政府将着力扩大内需，但内外需分化、没有合力，经济反弹的空间受限。叠加外部打压過制不断上升，不确定性加大，相对稳健的目标是更为合适的。此外，从方向...

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