2023年县纪委推进全面从严治党工作调研报告与全面从严治党专题调研报告（两篇稿）合编

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2023 年县纪委推进全面从严治党工作调研报告与全

面从严治党专题调研报告（两篇稿）合编

2023

年县纪委推进全面从严治党工作调研报告

按照市纪委《关于开展推进全面从严治党工作情况调研的通

知》要求，我县组织专门力量围绕推进全面从严治党要求具体化、

确保管党治党责任落实到位开展了调研，对照调研提纲形成了调研

报告。

一、“七个有之”的表现形式

七个有之”，是习近平总书记在十八届四中全会上指出的无视

政治纪律和政治规矩的一些突出问题，是从无数案例中抽象和总结

出来的，具有很强的现实针对性。从调研情况看，主要表现在以下

几个方面：

一是民主集中制坚持不到位。个别领导班子的主要领导不能够

正确处理民主与集中的关系，一些领导班子的决策没有充分发扬民

主，集中形成的决议，有民主不够的问题。个别领导干部有时优柔

寡断，该集中的不集中，不该集中的集中，议而不决，决而不行，

有集中不够的问题。比如一些单位在干部调整时，“一把手”认为

跟相关分管领导和股室负责人打了招呼，一切都是为了工作，没有

上会研究就做出决定。

二是政治敏锐性和原则性有待提高。一些乡镇、部门对党的政

治纪律和各项决策的重要性在认识上还存在差距，从本单位局部利

益出发，有的搞上有政策、下有对策；有的敷衍搪塞，雷声大雨点

小。比如，在一些责任事故调查处理上碍于人情，往往是灵活性多

于原则性。

三是大局意识不强。一些部门干工作只从自身业务出发，对县

委、县政府作出的关系全局的安排理解不透，尽管也按要求完成了

工作任务，但心理上还有一些其他的想法。有时从自己局部利益出

发，对自己利大大干、利小小干、无利不干。比如在对待县里中心

工作方面，一些单位总是以单位人少为理由，希望能推则推、能少

则少，接受任务不积极不主动。

四是纪律规矩意识欠缺。有的干部执行力不强，落实中央和省

市县委决策部署打折扣、搞变通，缺乏规矩意识，有令不行、有禁

不止，有的干部个人主义严重，自由散漫，乐于传谣信谣，甚至恶

意中伤、造谣生事、搬弄是非。有的干部独断专行、作风霸道，尤

其是一把手搞“一言堂”，容不得批评，特权思想严重，把党内民

主当作摆设，把接受监督看成负担。

五是干部选拔任用不够科学。在干部选拔任用当中，部分单位

的主要领导对干部选拔原则坚持不够，不走群众路线，人情关大于

原则性，主要领导的个人影响力大于群众的公认力，致使推荐的个

别干部群众有意见，难以服众。

二、“七个有之”的原因分析

“七个有之”问题，说到底是干部监督工作中存在的问题，当前

我们在干部监督不力的原因主要有：

一是干部监督关口“前移难”。从目前的实践看，干部监督工

作过多的措施仍停留在事后惩处上，而在事前防范、事中监督手段

上还显得力不从心。主要原因在于：一是监督主体的权威还有待进

一步提高。从现状看，现行的监督体制是按照执行权力大于监督权

力而设置的，缺乏权力的制衡，有时出现职级低的监督职级高的，

下级监督上级的现象，导致监督主体不敢监督，缺乏监督的勇气和

信心。二是对领导干部的监督，由于监督机构掌握领导干部的信息

有限，因而造成监督工作被动应付，事前防范力度不够。三是干部

工作的保密性及部分环节的排他性，使监督机构很难参与干部选拔

任用工作的全过程，造成不同程度存在监督任免“两张皮”的现象。

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摘要：

2023年县纪委推进全面从严治党工作调研报告与全面从严治党专题调研报告（两篇稿）合编2023年县纪委推进全面从严治党工作调研报告按照市纪委《关于开展推进全面从严治党工作情况调研的通知》要求，我县组织专门力量围绕推进全面从严治党要求具体化、确保管党治党责任落实到位开展了调研，对照调研提纲形成了调研报告。一、“七个有之”的表现形式七个有之”，是习近平总书记在十八届四中全会上指出的无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题，是从无数案例中抽象和总结出来的，具有很强的现实针对性。从调研情况看，主要表现在以下几个方面：一是民主集中制坚持不到位。个别领导班子的主要领导不能够正确处理民主与集中的关系，一些领导班子...

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