2023年关于社会养老服务工作情况的调研报告两篇文

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2023 年关于社会养老服务工作情况的调研报告两篇

文

根据第七次全国人口普查公报显示，到 2030 年，中国空巢老

人的人数将会增加到两亿多，就是说在所有的老年人当中有 90％以

后都将是空巢老人。我国拥有世界上最大的老年群体，未来一段时

间老龄化程度还将进一步加深，急需高品质养老服务的群体日益增

多，老年人过上幸福晚年生活的期盼水涨船高，这也是现阶段社会

主要矛盾在养老领域的典型呈现。中共中央、国务院提出：“健全

以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层

次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升

产品和服务质量。”党的十九届五中全会提出：“发展普惠型养老

服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构

建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养

老服务综合监管制度。”

21 世纪以来，作为少数民族地区边境城市的 X因求学求职、出

国劳务等原因，青壮年大量迁出，老年人“空巢”、独居现象较为

突出。优先优质解决养老问题，不仅是最广民生、最大福祉、最好

发展、最高文明，更是战略性解放和发展生产力。在当前传统的家

庭养老功能日益弱化的背景下，发展社会化养老事业是解决当前养

老问题的必选项。

一、X市社会化养老事业发展基本情况

(一)X 市人口老龄化现状

根据第七次全国人口普查公报显示，20XX 年至 20XX 年，X市

X岁及以上老年人口从 XX 人增加到 XX 人，老年人口占总人口的比

重从 X.X％上升至 X.X％，其中失能、半失能老人占老年人口的 X

％，空巢老人占老年人口的 X％。与全国平均水平相比，其人口老

龄化程度更高、发展进程更快，面临的养老形势更加严峻，这是对

当前 X老龄化现状的基本判断。

(二)X 市社会化养老事业发展情况

近年来，应对老年人口越来越多、老龄化问题越来越严峻的形

势，X市多措并举，推动社会化养老事业发展，取得了明显的成效。

1.养老机构服务能力大幅提升

20XX 年以来，X市大力推进养老院建设，扩大机构接待规模，

服务能力提档升级。截至2021 年X月底，X市共有 X家具备一定

规模的养老院，包括 7家公办养老院和 X家民办养老院。养老院总

面积比20XX 年增加 XX 平方米，增幅达 X.X％;养老服务床位合计

X张，比 20XX 年增加 X张，增幅达 X.X％。一是加强公办养老机

构的托底保障作用。目前X家公办养老机构总建筑面积XX 平方米，

共有 X张床位（其中护理床位 X张)，入住院民数 X人，多为农村五

保户及城市三无人员。二是提升民办养老机构的特色服务能力。民

办养老院多数是由个人自筹资金开办，经营管理各有特色，呈现出

多种多样的运营模式，X家民办养老院总建筑面积XX 平方米，共有

X张床位（其中护理床位 X张），入住院民数 X人。三是大力推进

机构医养结合养老服务。不但完成 X家养老院均与医疗机构签订医

养结合协议，还探索创“公办民营”新模式，先后将新英安镇农村

社会福利服务中心和新春化镇农村社会福利服务中心分别承包给X

市锡和医院和 X市利康医院，创建集因病托老、老年康复及护理于

一体的“医养结合”养老机构，成为我省公办民营试点。2021 年X

月正式投入运营的X中医医院（朝医）医养结合项目，是一所集临

床医疗、康复治疗、养老服务于一体的具有鲜明中医特色的二级甲

等中医医院，其养老部分建筑面积XX 平方米，床位 X张，大大提

高了X市机构养老服务层次。

2.社区居家养老服务举措不断创新

一是社区养老服务功能显著加强。新建 X家具备规模的社区居

家养老服务中心，X个城市社区日间照料室全覆盖，每个社区配备

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摘要：

2023年关于社会养老服务工作情况的调研报告两篇文根据第七次全国人口普查公报显示，到2030年，中国空巢老人的人数将会增加到两亿多，就是说在所有的老年人当中有90％以后都将是空巢老人。我国拥有世界上最大的老年群体，未来一段时间老龄化程度还将进一步加深，急需高品质养老服务的群体日益增多，老年人过上幸福晚年生活的期盼水涨船高，这也是现阶段社会主要矛盾在养老领域的典型呈现。中共中央、国务院提出：“健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。”党的十九届五中全会提出：“发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承...

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