2023年“四下基层”学习心得体会研讨发言材料和“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨发言材料（2份稿）

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2023 年“四下基层”学习心得体会研讨发言材料和

“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨发言材

料（2份稿）

2023

年 “四下基层”学习心得体会研讨发言材料

1988 年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基

层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、

宣传党的方针政策下基层。三十多年来，“四下基层”制度的内涵

不断丰富提升，焕发着时代气息和巨大生命力。践行“四下基层”

制度，关键是要细细体悟习近平同志倡导这项制度的初衷，真正在

下基层中积极贴近群众，走稳“群众路线”。

信访接待下基层，为群众解“心结，习近平同志历来高度重视

群众信访工作。河北正定工作期间，他曾在大街上摆桌子，听取群

众意见建议，发放问卷调查表；1988 年12 月20 日，习近平同志带

头下基层接访，推动形成了宁德地区三级领导干部下基层接访的常

态化制度设计，从此每月 20 日被当地群众亲切誉为“连心节信访接

待下基层，是检验党政机关践行群众路线的重要“试金石”，党员

干部切不可戴着有色眼镜看待信访群众，把信访当“负担”，把矛

盾当“皮球”要带着感情、带着责任、带着使命，真正用心、用情、

用力，方能打开信访人“心扉”、解开信访人“心结”，推动"案结

事了"事心双解”在这个考验干部能力作风的考场上交出群众满意的

答卷，不断厚植我们党长期执政的群众根基。

现场办公下基层，为一线解“难忧，基层，是习近平同志去得

最多的地方。1989 年7月19 日，习近平同志带领相关部门负责同志

风尘仆仆下基层，乘坐中巴车在崎岖山路上颠簸两个多小时后，他

们一手拿着柴刀于荆棘杂草中开出道路，一手拄着棍子翻山越岭，

来到当时无公路、无自来水、无电照明、无财政收入、无政府办公

场所的“五无乡”下党乡。乡政府没有办公场所，习近平同志就在

廊桥上现场办公，当场梳理问题、列出清单，向各部门交办解决该

乡办公设施、干部基本食宿、通水通电等难题。现场办公下基层，

就是要积极推行“一线工作法”，带着任务、带着问题深入一线，

与基层干群面对面沟通交流，现场集中“会诊”，以“销号清账”

“马上就力、”的决心及时为基层一线排忧解难。

调查研究下基层，为发展解“密钥”。调查研究是我们党的传

家宝。习近平同志初到宁德任职的一个多月内就将宁德下辖9个县

全部跑遍，每到一地均组织座谈、调阅县志、走访企业和群众，找

准各地的文化资源优势及发展问题瓶颈，形成了《弱鸟如何先飞—

—闽东九县调查随感》，迅速吹响了宁德地区思想大解放的号角。

习近平同志强调，提高领导水平，要眼睛向下，善于从群众的实践

中汲取营养、获得真知。调查研究下基层，党员干部不可走马观花、

蜻蜓点水，要以“一竿子插到底”的蹲点式调研，掏出自己的“心

窝子”，打开群众的“话匣子”，吸纳基层的“金点子。力求掌握

一手素材和客观规律，并在“解剖麻雀”中将各项原始素材转化为

打通政策堵点、破解治理难点、解决群众痛点的发展“密钥”。

宣传党的方针政策下基层，为思想解“扣子”。习近平同志在

系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在了

突出位置，指出要结合下基层调查研究、信访接待、现场办公，把

党的方针政策送到千家万户。当前很多基层干部时有感慨，群众宣

传思想工作越来越难做，干部上门宣传政策、落实政策有种“费力

不讨好”的感觉。宣传党的方针政策下基层，要精准把握好广大群

众的政策需求，少些鹦鹉学舌、照本宣科，多些群众听得懂、听得

进的“乡土话”，提供好政策、法律、信息服务，为群众解疑释惑。

要大力宣传党的各项惠农政策，深入浅出讲好党史故事，发出理论

“好声音”，号召群众、组织群众、发动群众，解开群众思想上的

“扣子”，把党的正确主张变为广大群众的自觉行动。

2023 年“四下基层”与新时代党的群众路线理论研

讨发言材料

人世间的一切事业，都是干出来的。全面建成社会主义现代化

强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，惟有埋头苦干、

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2023年“四下基层”学习心得体会研讨发言材料和“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨发言材料（2份稿）2023年“四下基层”学习心得体会研讨发言材料1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。三十多年来，“四下基层”制度的内涵不断丰富提升，焕发着时代气息和巨大生命力。践行“四下基层”制度，关键是要细细体悟习近平同志倡导这项制度的初衷，真正在下基层中积极贴近群众，走稳“群众路线”。信访接待下基层，为群众解“心结，习近平同志历来高度重视群众信访工作。河北正定工作期间，他曾在大街上摆桌子，听取群众意见...

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