中国茶叶出口技术贸易壁垒及其应对措施的研究综述【文献综述】

3.0 文小白 2023-11-10 13 0 28KB 5 页 10文币
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文献综述
国际经济与贸易
中国茶叶出口技术贸易壁垒及其应对措施的研究综述
一、前言部分
随着世界经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税
壁垒不断撤除的同时，技术贸易壁垒已经成为世界各国调整贸易利益的主要手
段。由于经济发展和科技水平的差异，曾对国际贸易发展和人类社会进步做了巨
大贡献的各类标准和技术法规如今却对国际贸易产生实质性的限制作用，甚至
被不少国家哦能够来充当贸易保护主义的工具。而发展中国家由于在经济和技术
发展水平方面与发达国家有不小的差距，在技术性贸易壁垒面前总是处于不利
的地位。
茶叶是中国具有传统特色的出口创汇农产品之一，首当其冲受到技术贸易
壁垒的冲击，对于中国茶业、茶农收入和茶区经济的发展有着深远影响。许多发
达国家以我国农产品不符合质量安全标准要求为由，以保护人类健康和生态环
境为由将我国具有比较优势的农产品拒之门外。 世纪  年代以来，茶叶流通
体制改革的制度创新促进了中国茶叶贸易的迅速发展。进入  世纪后，中国茶
叶出口总量依然保持稳定增长。
因此，关于技术性贸易壁垒的研究就成为迫在眉睫的任务，认真研究技术
性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响，冲破技术性贸易壁垒的限制，扩大出口，
提高国际竞争力，是我国新世纪面临的重大课题。
二、主题部分
（一）国外研究部分
技术性贸易壁垒，简称 一词，正式出现于世
界贸易组织的《技术性贸易壁垒协定》 协议中，但该协议并没有对技
术性贸易壁垒进行明确的定义。对技术性贸易壁垒的基本概念，国内外学者均持
有不同意见，在专业文献中非常不统一，很多研究者根据研究的需要对技术性
贸易壁垒进行了相关的定义。
认为，贸易限制法规与或保护措施、数量限制、国
内税收以及管理壁垒等构成了贸易的非关税限制，而技术性贸易壁垒是其中贸
易限制法规的一种形式。
 !"#$等则从经济学意义上的外部效应角度
来定义技术性贸易壁垒，他们认为技术性贸易壁垒是“各国管理外国产品在国
内市场销售的不同法规和标准，他们的表面目的是纠正与这些产品的生产、分配
和消费有关的外部效应产生的市场无效”。该定义基本特征是强调市场无效，认
为单纯市场机制无法满足纠正市场无效的需要，必须借助于技术性贸易壁垒来
实现这一目的。但是该定义中使用“表面目的”，表明他们认为技术性贸易壁垒
实质上是以纠正市场无效为名进行故意的贸易限制。
很多学者采用实证研究技术性贸易壁垒对农产品贸易影响，利用多种模型
评估政策措施的效应。% 等分析了欧盟提高食品黄曲霉素含
量标准对非洲出口的影响，他们用引力模型对& 个欧盟国家和 个非洲国家 
年间的贸易与法规的数据进行处理，结论是欧盟如执行新的更为严格的黄曲霉
素标准，在降低健康风险方面，与执行国际标准相比只减少每 亿人中年均约
'( 个死亡率，而非洲对欧盟的谷物、干果和坚果的年出口则减少)*，年出口
收入减少)'+ 亿美元。
!提出了农产品市场中技术性贸易壁垒的分析框架。
这个框架总结了许多其他学者采用的方法，区别了技术性贸易壁垒的三种经济
效应“技术法规的保护性作用”、“攻击转移效应”、“需求转移效应”。
,采用了计量经济学的方法对标准和技术法规对贸易的影响进行
衡量。结果发现进口国单方面制定标准会成为贸易壁垒，但是如果贸易双方共同
制定标准则可以促进贸易量的增长!对进口和出口贸易都有正面影响。
有些学者专门研究了发展中国家在农产品技术性贸易壁垒方面的问题 。
-.研究了发展中国家在适应发达国家的卫生检疫要求及在坚
持/ 协议的规定所遇到的问题，发现发展中国家对发达国家的食品出口能力
被 有 关 卫生检 疫 的强制 性 标 准 有 力 地 遏 止 了 。 ! ! 
01#$!"讨论了农产品技术性贸易壁垒规则对发展中国
家的含义。
（二）国内研究动态
国内学者叶柏林等认为，技术性贸易壁垒是指那些确定工业产品或
消费品的某些特性的强制或非强制性的规定、标准和法规，以及检验产品是否符
合这些技术法规和确定产品质量及使用性能的认证、审批和实验程序。广义地讲
技术性贸易壁垒是指因种种技术问题引起的商品贸易障碍。
高文书2认为所谓贸易技术壁垒就是指，由于各国的标准、技术法规、
合格评定程序、检验检疫措施等技术性贸易措施的体系不同，或水平不同，或信
息不足，或不能相互协调，或歧视性制定和实施而给国际贸易造成的障碍。
很多学者认为技术性贸易壁垒具有双重效应，现阶段发达国家技术要求越
来越高，增加了我国农产品出口成本，实际降低我国农产品的国际竞争力黄卫
平、程大为，3翁鸣，2。余估2从认为在当代农产品食品国际贸易
发展中，技术性贸易壁在食品安全方面扮演越来越重要的角色，其影响已经远
远超出一般贸易措施。张小蒂、李晓钟(从理论和实证上研究了 对我国
农产品出口贸易的双重影响，并分析了发挥其正面效应，抑制其负面效应的条
件。从受影响的覆盖面来看，扩散效应显著，影响范围广。
一旦一个发达国家或几个发达国家对中国实施技术壁垒，往往会引起其他
一些国家对中国也实行技术壁垒寿萌舒，23李灵稚、宗永建，23贾月梅、
陈柏柱，(。农产品技术性贸易壁垒范围广泛，不但包括初级产品、中间产品
和工业制成品林国华、林卿，2。从我国遭遇技术性贸易壁垒的内部原因来
看，我国农产品质量标准单一、数量少，标准要求低、指标少、与国际标准有差
距，我国农产品安全生产质量标准建设滞后，这些造成了我国农产品在国际市
场上受阻潘伟光，23孙本芝、赵世伟等，2。
对于农产品技术性贸易壁垒的特点，孙敬水指出标准总是随着快速
提高的技术水平而不断变化，因此其不确定性很大，往往使出口国、出口商难以
应付和适应，技术法规一经颁布即强制执行，在国际贸易中构成了比技术标准
更难逾越的技术壁垒。杨丽、刘文、刘俊华详细论述了美国、俄罗斯、日本的
合格评定程序和认证管理。林国华、林卿2认为农业技术壁垒范围广泛，不
但包括初级产品、中间产品和工业制成品，而且农产品的加工程度和技术水平越
高，所受的制约和影响也越显著。为了削弱中国农产品的竞争力，一些发达国家
不仅设置了技术壁垒，且技术壁垒的指标要求也越来越高，甚至达到了苛刻的
程度翁鸣，2就技术性贸易壁垒产生的原因来说，渠苏萍2认为是发达
国家消费者安全、健康意识的空前提高导致了我国农产品遭受技术壁垒的限制。
刘晓彬认为我国农产品遭遇技术壁垒的深层原因是由于日益严峻的全球
环境‘问题使人们对环境和健康更加关注，技术壁垒之所以备受发达国家的青
睐，主要是因为它发挥了发达国家产品的比较优势即技术资源优势，削弱了发
展中国家的比较优势即土地、人力资源优势，每当经济不景气来临，贸易保护主
义政策常常被政府采用。潘伟光2分析了浙江省农产品遭遇的技术贸易壁垒
案例，指出了我国农产品遭受技术壁垒的内部原因4从农业生产水平上来看，我
国农产品安全生产质量标准建设滞后，以质量、安全为重点的意识在农业生产中
还没有很好地树立4生产体制缺乏保证农产品质量的对接机制3农药使用环节缺乏
科学的指导，存在滥用和乱用的状况。王平、杨巍(的研究表明农产品贸易
技术壁垒的实施也有其深层次的经济和政治原因，其中包括市场经济人的偏好、
社会利益集团的政治压力、政策制定者的偏好以及体制结构等。
谈到如何跨越农产品技术性贸易壁垒，马华琦2提出中央政府方面要
建立专门的贸易技术壁垒信息收集和咨询机构，主要承担技术、法规、标准和合
格评定程序的通报以及向企业传递有关信息，定期整理、发布国外的最新贸易技
术壁垒动态。王址、黄英2认为企业应从资金、技术到管理全方位地提高自身
素质。王晓红2针对性地提出了生产企业应采取的八项应对贸易技术壁垒的
策略。孙本芝、赵世伟2认为政府方面应高度重视技术壁垒，加强宏观指导。
设立专门的技术壁垒信息收集和咨询机构，建立技术壁垒数据库，跟踪、收集、
整理、发布国外技术壁垒的最新动态，研究主要贸易对象（地区）技术壁垒对我
国出口贸易的影响；加强技术标准与技术法规体系的建设和完善；积极发展环
保产业，提升出口产业结构；行业方面充分发挥行业组织的作用；企业方面应
积极参与国际认证，取得进入国际市场的通行证。
在研究方法上，最近几年我国学者也进行了一定的创新。王平、杨巍(
运用567 模型对贸易伙伴国对我国农产品实施技术性贸易壁垒的深层次影响
因素进行了量化分析，得出影响贸易伙伴国对我国实施农产品贸易技术性贸易
壁垒的几个显著性因素，这些因素量化的结果显示我国农产品在国际市场上具
有较强的竞争力，同时研究表明农产品贸易技术性贸易壁垒的实施也有其深层
次的经济和政治原因。张亚斌、姚志毅2使用/ 模型就技术壁垒对我国主
要农产品出口的影响进行了实证分析，结论表明技术性贸易壁垒对我国农产品
的出口贸易构成了严重的影响。
三、中国茶叶出口技术贸易壁垒的实证研究
根据日本、欧盟、美国等发达国家针对农产品实施的技术性贸易措施情况看
中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒，主要体现在严格的检验检疫、认证和标
志、标准、包装，环保手段和措施上，大致可分为四种情况4农药残留限量标准、
摘要：

文献综述国际经济与贸易中国茶叶出口技术贸易壁垒及其应对措施的研究综述一、前言部分随着世界经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒不断撤除的同时，技术贸易壁垒已经成为世界各国调整贸易利益的主要手段。由于经济发展和科技水平的差异，曾对国际贸易发展和人类社会进步做了巨大贡献的各类标准和技术法规如今却对国际贸易产生实质性的限制作用，甚至被不少国家哦能够来充当贸易保护主义的工具。而发展中国家由于在经济和技术发展水平方面与发达国家有不小的差距，在技术性贸易壁垒面前总是处于不利的地位。茶叶是中国具有传统特色的出口创汇农产品之一，首当其冲受到技术贸易壁垒的冲击，对于中国茶业、茶农收入和茶区...

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