浙江省出口企业应对美国特保措施的对策研究[文献综述]

3.0 文小白 2023-11-10 18 0 50.5KB 11 页 10文币
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文献综述
国际经济贸易
浙江省出口企业应对美国特保措施的对策研究
引 言
2005 年是全球取消纺织品贸易配额的年份，本是浙江纺织品出口企业大展
宏图的年份。但是美国只凭一季度纺织品相关的进口数据的增加，以执行“242
特保条款”为理由对来自中国的几类纺织品产品正式启动“特保”措施，针对
中国进口的服装产品，限定进入美国的数量年增幅将不得超过 7.5%。“特保”
措施的有效期一直到 2008 年 12 月 31 日。
2009 年 9 月 11 日，美国奥巴马宣布对进口自中国的轮胎（用于机动车辆的
新的充气橡胶轮胎）采取加征特别关税的制裁措施即特别保障措施，在未来的
三年对中国输美轮胎征收 35%、30%和 25%的惩罚性关税。美国的特保措施不仅使
浙江省相关出口企业受到重大影响，而且也在国际社会中产生了错误的示范效
应和舆论效应，对浙江企业的出口蒙上了阴影。
根据 GATT 第 19 条和 WTO 的保障措施协议，特别保障措施是进口国在进口
产品激增造成本国产业严重损害或损害威胁时采取的临时进口限制措施。保障措
施的起源是 1942 年美国与墨西哥签署的《美国和墨西哥互惠贸易协定》中的免责
条款。而 GATT 的制定者也将它纳入了第 19 条。随着贸易的发展，GATT 曾一度停
止这一条款的实行。但是在乌拉圭回合上，WTO 进行了改革，制定了保障措施协
议，保障措施再度允许成员国使用。
本文将通过对保护主义理论发展研究，总结出保护主义的变化和特征。根据
中美贸易摩擦的原因的探究，寻找出美国对中国采取特殊保障措施的原因。根据
中国应对美国保护主义所采取的措施，寻找出适合浙江企业应对的对策。
一． 国外相关研究综述
(一）贸易保护理论的发展
国际贸易起源于世界各国（或地区）间的商品交换活动，是生产力水平发
展到一定阶段的产物。国际贸易在资本主义时后开始大规模地发展，而贸易保护
理论就是在国际贸易发展过程中产生和发生变化。
1、重商主义的保护思想
早期的重商主义[1]（15 世纪至 16世纪中期）主要代表人物是法国的安徒安.
德.孟克列钦（Antoyne de Montchretien）、英国的约翰.海尔斯（John
Hales）和威廉.斯塔福（William Stafford）。它以“货币差额论”为主要思想
也就是主张多卖不买、甚至禁止货币输出的贸易政策以增加一国的货币拥有量。
晚期的重商主义[1]（16世纪下半叶至 17 世纪）主要代表是英国的托马斯.
孟（Thomas Mun）和爱德华.米赛尔登（Edward Miselden）。它以“贸易差额论
“为主要思想，也就是主张多卖少买，旨在贸易顺差，允许货币输出护，但必
须保持货币量的总体增加。
2、古典贸易保护理论
亚历山大.汉密尔顿（Alexander Hamilton）在《制造业报告》中指出了美
国实行幼稚产业保护的必要性，并提出了一系列具体的贸易保护措施。
德国经济学家德里希.李斯特（Friedrich List）在《政治经济学的国民体
系》一书中认为对于落后国家来说，要谋求与优势国家的同等地位，唯一的办法
就是实行保护制度。
3、凯恩斯的超贸易保护理论
超保护理论主要分为“贸易差额论”、 “外贸乘数论” 和“国家干预论”
三个重要的贸易保护论点[2]。它是建立在发达国家经济相对过剩时期，为了缓解
国内就业压力和避免自身产业退出历史舞台，巩固和加强对国内外市场的垄断
而实施的进攻性的贸易政策，不仅是关税和贸易条约，还包括财政政策和货币
政策。
4、新贸易保护理论
新贸易保护理论是二战后美国为防止日本的快速发展而掀起新一轮的贸易
保护主义。比较有影响力的有以下几种理论；
保护就业论：发达国家在经济低迷时期通过贸易保护就业措施来缓解就业
压力。
保护公平论：这是针对发展中国家的政府直接或间接帮助企业参与国际竞
争而引发的不公平竞争现象而提出的保护性国际贸易理论和政策措施。并且随着
“不公平”竞争内涵理解的多样化，发达国家借此为由对发展中国家采取贸易
制裁。 结果，所谓的“公平竞争”不仅不能改善发展中国家长期以来在国际贸
易中的不利地位，反而损害了他们的贸易利益。
环境保护论：由于各国经济实力极不平衡，产业科技的差距也十分悬殊，
因此发达国家以“环境保护”为由对发展中国家设置环境贸易壁垒提供了借口
和机会。
投资保护论：主要指东道国通过某些限制措施或禁止指令对外国资本进入
本国某一行业或某一部门进行严格管制或严格控制外资在该行业或部门中的投
资比例。
国际劳动力价格均等化理论：根据哈根（E.Hagen）的工业与农业的工资差
异论基础上发展而成，在自 20 世纪80 年代以来低增长和高失业率的背景下，
为了抵制发展中国家廉价品的竞争、保护传统工业而提出的发达国家对发展中国
家的劳动密集型产品实行贸易限制的理论。
地区经济主义新贸易保护论[3]：英国学者蒂姆.朗（Tim Lang）和科林.海
兹（Colin Hines）在《新贸易保护主义》一书中提出的。旨在通过减少国际贸易
和对整个经济的重新定位以使其多样化，让它朝向地区或国家内生产的最大化
方向发展，然后以周边地区作为依赖对象，并且只把全球贸易作为最后选择。
国际收支平衡论：通过采取限制进口的贸易保护措施以减少外汇支出，平
衡国际贸易中的外汇收支。
（二）国际间贸易摩擦理论的研究
20 世纪90 年代以来，伴随着经济全球化的深入，新贸易保护主义兴起，21
世纪以来新贸易保护主义更是席卷全球，此时国家间的贸易摩擦呈现出显得发
展去趋势和特征：贸易保护形式更加多样化，手段更具隐蔽性，且具有更高的
保护效率。
1、贸易摩擦成因分析
吉尔平（Gilpin）从国际体系的结构主义出发，提出当世界体系的边缘地
区经济充分发展，足以脱离对核心区的依附并使投资条件有利于边缘地区时，
核心国家就会采取保护主义的经济策略，而这种策略有利于本国经济发展。与此
同时，随着核心区经济的衰退以及边缘地区经济的起飞，老的核心区与新的核
心区就会在市场、原材料以及投资方面不断冲突，而冲突的具体表现形式就是各
种贸易摩擦，这种贸易摩擦会一直持续到新的核心国的完全崛起之后。
摘要：

文献综述国际经济贸易浙江省出口企业应对美国特保措施的对策研究引言2005年是全球取消纺织品贸易配额的年份，本是浙江纺织品出口企业大展宏图的年份。但是美国只凭一季度纺织品相关的进口数据的增加，以执行“242特保条款”为理由对来自中国的几类纺织品产品正式启动“特保”措施，针对中国进口的服装产品，限定进入美国的数量年增幅将不得超过7.5%。“特保”措施的有效期一直到2008年12月31日。2009年9月11日，美国奥巴马宣布对进口自中国的轮胎（用于机动车辆的新的充气橡胶轮胎）采取加征特别关税的制裁措施即特别保障措施，在未来的三年对中国输美轮胎征收35%、30%和25%的惩罚性关税。美国的特保措施不仅...

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