我国医药产品出口应对反倾销策略探讨[文献综述]

3.0 文小白 2023-11-10 20 0 46.5KB 6 页 10文币
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毕业论文文献综述
题　　目　　　我国医药产品出口应对反倾销策略探讨　　　　　
引言
根据 WTO《关于实施 1994 年关税与贸易总协定第六条的规定》，即 WTO
《反倾销守则》第 2条第 1款的规定：“如果一项产品自一国出口至另一国的出
口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于
正常价值的价格进入另一国的商业活动，则该产品将被视为倾销。”
在加入世贸后，中国产品由于有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争
中往往处于明显的有利地位，国外对中国发起的所谓“倾销指控”的数量之多
数额之大，频率之快是前所未有的。目前，反倾销已成为被国际社会特别是发达
国家普遍认可的用以保护国内工业不受损害的工具。但是，国际上以所谓公平贸
易为借口的贸易保护主义抬头，反倾销措施正被一些国家滥用。近十多年来，由
于发展中国家国际竞争力普遍增强，国际市场竞争日趋激烈，而世界贸易组织
成立后，传统的贸易保护做法，如配额、许可证等非关税措施受到严格约束，因
而世贸组织允许的反倾销、反补贴、保障措施被广泛使用，反倾销成为实施贸易
保护的主要手段。各国对我国医药出口产品的频频反倾销已经构成了对中国产业
发展的实质性障碍。如何解决因为反倾销带来的产品出口问题，是当前亟待解决
的重大课题。
一、国外反倾销研究概况
国外对倾销和反倾销问题研究开始的比较早，尤其美国和欧盟有一批学者
长期对这个问题进行跟踪，使其理论逐渐得到丰富，并经历了从传统倾销理论
到现代倾销理论乃至当代理论的演变。
传统倾销理论的代表人物是 Viner（1923），出版了《倾销：国际贸易中的
一个问题》这一经典专著，第一次对倾销进行了系统全面地阐述，包括倾销的定
义、分类、动机、对价格和福利的影响、以及各国法律的对比分析等。传统倾销理
论对倾销的理解就是“全国性市场之间的价格歧视”，即在国内外两个市场销
售同质产品，国内市场的售价高于国外市场。Viner（1923）在书中还指出倾销
的基本条件是垄断和保护。在随后相当长的一段时间对倾销问题的研究都是基于
他的分析基础之上的。
随着贸易模式的发展，传统的倾销理论不能解释经济社会出现的一些新问
题，于是出现了现代倾销理论。Ethier（1982）最早将低于成本销售纳入到倾销
的研究范畴，并且他认为传统倾销理论对于“垄断”的要求过于极端，“保
护”也成为当代主张的目的而不是起因了，因此Ethier（1982）对传统倾销理
论提出的倾销基本条件给予了扩展。他考虑了存在产品需求条件改变时的不完全
调节的要素市场，这一条件对大多数当代问题至关重要，而在传统理论中完全
排除了对它的考虑。于是作为对传统倾销理论的补充，他提出另一个理论，并称
之为现代倾销理论：即在一个不确定的和缓慢调解的世界中，倾销是国内要素
市场和国际商品市场之间关系的一个整体部分。这一理论中阐述的关键决定因素
包括：不确定需求的模式；未就业要素的其他选择；在不同契约安排下的要素
相对禀赋。
90 年代起，理论又有了新的发展，从价格分析转向战略分析。另外，在 90
年代，因为倾销理论已经基本趋于成熟，而国际上反倾销的使用却在不断扩大
所以从反倾销角度进行的理论研究日益增多。
与任何贸易政策一样，经济学家不能不关注的问题就是福利影响和市场结
果。通常经济学家估计福利影响时使用的标准方法是可计算局部和一般均衡模型
Morkre（1998）检验了美国的反倾销案件，发现在大部分案件中，国内产业的
收入下降（或损失）是相当小的。研究的一个推论是，如果倾销没有引起国内产
业的显著损失，那么反倾销税的影响和整个福利影响必然会很小。然而，这个推
论相当具有误导性。如果考虑整体福利影响，使用一般均衡模型进行分析，结果
是出人意料的。
Flynn（1999）建立一个可计算一般均衡模型来研究这个问题。他们的模型
不仅可以关注美国反倾销/反补贴立案对某些特定目标部门的经济影响，同时还
可以估计反倾销/反补贴立案对美国所有经济部门的联合经济影响。研究发现，
反倾销/反补贴诉讼在1993 年导致美国 40 亿美元的福利损失。除了多种纤维协
定产生的福利损失之外，这个来自反倾销/反补贴的福利成本估计大于任何1993
年美国的进口限制措施。对于如此高的福利损失，他们给出的原因包括：美国的
反倾销决定使得外国厂商为了降低倾销幅度而提高价格，换句话说，反倾销措
施使得外国厂商以美国经济为代价来赚取租成为可能；另外，大量反倾销肯定
裁决涉及到的制造部门是很多美国重要生产部门的上游产业，反倾销不仅给美
国消费者带来福利损失，还对美国相关部门的下游生产者和进口商带来了福利
损失。在基本研究结果的基础上，他们认为，如果更多的国家开始使用反倾销机
制，那么战后GATT 取得的贸易自由化成就可能变为空洞。
其他主要研究成果还包括： Rosendorff（1996）研究了自动出口限制、信号
关税与反倾销博弈；Tharakan（1991）对欧盟反倾销案的价格承诺进行了统计
分析，发现 80 年代反倾销案多是以价格承诺结案的；Tharakan（1999）还对反
倾销示范效应及其影响、管理实践、反倾销政策、反倾销与对外直接投资的影响
等进行了分析。Skeath(2002)从整体产业的角度出发，考察了上下游产业之间的
关系，认为“出于保护本国上游中间产品产业的目的引发的反倾销案件不仅对
上游产业竞争者，而且对以中间产品为需求的下游厂商产生影响。在限制倾销上
游进口产品数量的同时，对下游产品的产量有消极作用，由于贸易转向对非倾
销上游进口产品的数量有积极作用”。 Douglas Irwin(2005)通过研究美国过去半
个世纪的反倾销案例，否定了大部分学者所认为的反倾销是从 20 世纪80 年代
开始兴起的说法。他认为，20 世纪50 年代末60 年代初反倾销调查申请的数量并
不亚于80 年代，只不过在那时很少被财政部(Treasury Department)立案调查，因
为缺少证明进口商品低于实际价值的证据。美国的反倾销案件之所以在 80 年代
开始增多，是因为美国于 1984 年修改了反倾销法规，可以使反倾销调查申请很
容易就进入到立案调查阶段。
二、国内反倾销研究概况
与国外的研究相比较，国内的倾销与反倾销研究开展得比较晚，相对缺乏
系统化和深入化。
（一）反倾销理论依据
胡少华（2009）认为反倾销的存在与倾销概念是密不可分的。随着倾销概念
经过掠夺性定价——价格歧视——公平价值或正常价值的扩展。逐步失去了经济
学理论依据，反倾销也就没有了理论的支撑。在传统经济学理论已经无法对反倾
销做出合理解释的情况下，政治经济学、博弈论理论被引入反倾销领域。这样，
反倾销理论由“维护公平贸易”经过“特殊保护”发展到现在的“战略行为阶
段”。
反倾销理论分为三个阶段：第一阶段“维护公平贸易，抵制不正当竞争”；
第二阶段，是一种“特殊保护措施”；第三阶段，是国家间的一种“战略行
为”。实践中，反倾销几乎完全脱离了第一阶段，如果我们的认识依然停留在第
一阶段，时间和理论认识就会脱节；在面临反倾销指控时，将很难正确应对。
（二）遭遇反倾销的原因研究
王胜伟（2010）认为最主要的原因还是其它国家把中国视为非市场经济国
家，采用替代国制度，最终导致中国大量出口产品被认定为低于成本销售，构
成倾销，进而被征收反倾销税。贺亚茹（2010）把反倾销和金融危机联系起来，
并认为全球经济不景气是导致当今世界反倾销扩大化趋势的外因，而中国对外
贸易的迅速增长，贸易顺差引起国外一些国家的报复。
而申健，贺海波（2010）则认为“中国制造”是屡受西方国家倾销调查的
主要原因。因为中国制造业大多处在价值链的低端环节，严重缺乏自主创新能力
最大的优势就是廉价的劳动力中国制造业只要从事低技术要求的加工组装生产
对外部具有定价、议价权，对内则对原材料、劳动力等成本特别敏感，极低的利
润空间使制造业无力投入较多的资金进行研发，也无力实现产业化升级。李大伟
（2010）则认为首先，少数企业盲目低价竞争客观上给了别国发起反倾销发起
口实。其次，国有企业在部分行业中占据重要地位的事实也常被发达国家用来发
起反倾销案。再次，中国政府支持出口的一些政策措施也常被一些国家所利用。
吴国伟（2010）认识到当前中国政府和企业由于种种原因对反倾销的应诉不积
极，导致反倾销的形式不乐观。
（三）反倾销对策研究
刘娅絮、丁蕾（2009）认为政府和企业应加强各国间的沟通，特别是与一些
发达国家的沟通并且促使企业优化自身产业结构，提高核心竞争力，同时采取
有效措施，积极应诉。王胜伟（2010）认为应利用 WTO 的多边贸易机制，增强
非市场经济问题的法治化程度。中国应当积极参加与 WTO 的多边谈判，联合其
它受害国家，提出对当前 WTO 反倾销制度的改革方案，尤其是其中的非市场
经济制度。要求在WTO 的反倾销法律制度中明确规定非市场经济国家的确定标
准、程序，增加有关非市场经济地位规则适用的透明度和确定性，从而增强市场
经济地位问题解决的法治化因素。在条件成熟的情况下，可以逐步提出撤销非市
场经济规则条款的方法，彻底解决中国非市场经济地位的问题。
吴莉丽（2009）认为应健全社会主义市场经济价格体系，调整和优化出口
商品结构。中国应尽快理顺企业产权制度，尽量减少和取消国家对企业的直接管
理和控制，尽量减少由国家定价的商品种类，以促进社会主义市场经济价格体
系的早日建立。而且政府应建立贸易摩擦和预警机制，积极开展政府间的交涉，
争取市场经济地位。中国还应当发挥政府的主导作用，正式从外交方面对外国政
摘要：

毕业论文文献综述题　　目　　　我国医药产品出口应对反倾销策略探讨　　　　　引言根据WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的规定》，即WTO《反倾销守则》第2条第1款的规定：“如果一项产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业活动，则该产品将被视为倾销。”在加入世贸后，中国产品由于有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中往往处于明显的有利地位，国外对中国发起的所谓“倾销指控”的数量之多数额之大，频率之快是前所未有的。目前，反倾销已成为被国际社会特别是发达国家普遍认可的用以保护国内工业不受损害的工具。但是，...

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