嘉兴市农村社会养老保险基金筹集机制研究[文献综述]

3.0 文小白 2023-11-10 11 0 59KB 9 页 10文币
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毕业论文(设计)文献综述
题  目:   农村养老保险资金筹集
一、 前言部分
社会保障制度是社会发展、稳定的“安全网”和“稳定器”, 而社会养老保
险又是社会保障制度的核心问题。中国是个农业大国, 农村人口占全国总人口
70%左右, 其中65 岁以上老人占农村总人口的7.3%, 占全国老人比例的75%, 因
此, 解决农村的养老问题是完善我国社会保障体系的关键。
  从1991年农村养老保险制度开始试点以来,农村养老保险工作取得了一定
的进展。但从参加养老保险的人数看,整体参保率较低。1998年以后参加养老保
险的人数却逐步减少,有的地方甚至在建立农村养老保险制度后不久又停办了。
由于我国农业人口基数大、底子薄, 虽然近几年政府投入大量资金补贴“三
农”,但农民的整体收入水平偏低, 收入增长缓慢, 农民自身承担社会保障
能力很弱。巧妇难做无米之炊, 因此, 解决农村养老保险基金来源问题是解决
农村养老的源头问题和根本问题。
在农村养老保险的资金筹集中不仅要处理好资金的来源问题还需要分析并
选择合适的资金筹集模式。所以分析目前的筹资现状,了解问题的本质,给出建
设性的意见是至关重要的。这也是现在许多学者在研究农村养老保险时集中关注
的点。
二、主题部分
(一)对国外养老保险筹资模式的研究
1、现收现付社会统筹制模式:由社会保险机构为劳动者需支付的养老金总
额进行社会筹资, 即由用人单位和劳动者个人、(或全部由单位) 按工资总额的
一定比例缴纳保险费。以支定收, 不留积累。美国的养老保险的筹资模式便属此
种。(John Deinum,Winston Woo,2010)
2、个人账户存储基金制模式:个人账户储存基金制模式是从职工开始就业
算起, 按工资总额的一定比例由单位和个人缴纳保险费, 入个人账户, 作为
储存积累增的基金, 其所有权归个人, 劳动者到法退休, 按个人
账户积累总额以养老年金方式逐发给人。这种模式下典型的国家如智利
1
(Lucas, Lori,2010)
3、社会统筹和个人账户相结合部分基金积累制: 其核心是进了个人账户
储存基金制的理,积累基金构建在个人账户的基上, 时又保了社会统筹
互助调剂的机制。单位缴纳的保险费大部分统筹调剂用于支付已退休的费用
劳动者个人缴纳的全部保险费和单位缴纳统筹保险费的一部分一进入劳动者
个人账户。如英国。(,2006)
(二)对国养老保险资金筹集的研究
1、农村养老保险筹资现状存在问题
1农民养老保险基金缺乏政府支、集体补贴。在筹资方式上, 我
行“自我保障为集体经济为保障、政府以政策扶持”的原则养老金
要部分来自农民自这种筹资原则充考虑到政府力有限及农村集体
薄弱的现但是实施中却暴露制性不的弱点, 其是对集体补比例
缺乏具体、详细规定。有的地方政府为了减少本地业的经济负担, 缩小
例, 甚至于, 随着这一部分补的减少, 政府对农村养老费的“政策扶持
失去了现作用, 农村养老费筹资原则也由定的“个人缴费为变成
实际上的“全部个人缴费”(陈金平,2007
2 农民参保的积性不,农保基金下降在农村各项负担偏重的
情况下, 人们往往把养老保险费看一种“收费”, 农民对集体的理水平
缺乏信任,担心缴的钱让集体了。近年来农村社会养老保险的参保人数
渐下降,其结果导致农保基金的模也逐。大部分农村地未推广
(陈金平,李硕,2007
3)家庭养老然是农村养老保障的式,养老观念落后。家庭养老
是中统美, 父母道德还是从法律规范讲都
女们义容辞责任特别是1996 年10开始实施人民和国老年人
权益保障法》, 对老年人被赡养的权利做了明确定, 使家庭养老
式得到确认在农村, 家庭养老然是保障老年人生活式。
关部调查估计, 中国农村家庭养老占整个养老保障的92%。其式是子
女供养和配偶属以他亲养。同城镇相比, 我农村存在着交通
不便、信息闭塞界缺乏交流的不代文明对农村观念影响同化
是一个缓慢、进的过程时, 由于目前农村家庭很大度上然是一个生产
2
费单位, 农村的工业代化还处在初级阶段, 前我省相当部分农民的养
观念尚停留在统的、后的“家庭养老”层次, 他们把生活寄望
于自的子, 而对于养老社会保险, 无在心理、生活习惯或者价值向都
接受, 对其存在着怀疑观望和不理解的心理因, 这种心在养老工作
上就然出现参保动力不, 积性不高等, 阻碍了我农村养老保
险制度的建立。(李硕,2006
(4)养老保险方面同样。一保险公司则多头———与
开展对农村儿童的“平安保险”, 与教育开展对教师的保险,
组织开展对农村部的保险。这种分况及渗透行政色彩业保险不
覆盖农村全体民的养老保险制度的建立和发展。(李硕,2006
5保障维持机制“自愿原则相矛盾。农村养老基金的要来源是农
民个人 ,有时甚至是个人缴纳全部保费 ,这就使这种农村“社会 ”保障失去
这种机制很难使农民自愿把钱交到政府机构理 ,并为此支付一笔管理费
而要使这种任何补贴的社会保险延续下去 ,行的就是制性的
收费办 ,这又会社会保障的“自原则生矛盾玉秋,2009
6养老保险金的筹集单一。在农村贫困 ,养老保险金筹集方式
是建立在农村社会养老( )基上的。但由于在制度设
上存在对我国农村实际情况考虑欠周 ,导致农村贫困的养老保
险的筹资体仅为农民个人 ,这不仅大大打击了农民参保的积性 ,也使养老
保险基金的筹资到极阻碍郑宁,2007
2、农村养老保险资金来源
1或出集体资:我国现阶段各区经济发展不平经济
,积累了很多集体资经济乡镇集体业,也
少有集体财产。因此,应该区别。对于经济, 由于农村经济为集
经济,上一人的劳动成果部分积累为集体资,因而考虑集体资
或出,并收入补充到参加农村养老统筹的个人账户上,不参保者不补
贴。分部分国有资产变现收入企利:从国有资的所有来看, 农民
作为社会成员的一部分也应该享有国家财农民为国工业始积累做出
大的贡献.因此,目前农民收入不景气, 政府理政收入中付一
部分来补农村养老社会保障基金的不政府政“单”:国家财应该
3
摘要:

毕业论文(设计)文献综述题  目:  农村养老保险资金筹集一、前言部分社会保障制度是社会发展、稳定的“安全网”和“稳定器”,而社会养老保险又是社会保障制度的核心问题。中国是个农业大国,农村人口占全国总人口70%左右,其中65岁以上老人占农村总人口的7.3%,占全国老人比例的75%,因此,解决农村的养老问题是完善我国社会保障体系的关键。 从1991年农村养老保险制度开始试点以来,农村养老保险工作取得了一定的进展。但从参加养老保险的人数看,整体参保率较低。1998年以后参加养老保险的人数却逐步减少,有的地方甚至在建立农村养老保险制度后不久又停办了。由于我国农业人口基数大、底子薄,虽然近几年政府投入...

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