杭州、广州动漫产业政策之比较研究[开题报告]

3.0 文小白 2023-11-09 16 0 42.13KB 8 页 10文币

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开题报告

公共事业管理

杭州、广州动漫产业政策之比较研究

一、论文选题的背景、意义

（一）背景

随着经济的繁荣发展，人民生活水平的提高。国民的文化需求也日益增大。

中国动漫产业近年呈现出高速增长的态势。仅青少年我国就有近 3.67 亿，具有

每年近 200 亿元的动漫市场潜力，再加上各种动漫相关的衍生产品，动漫业的

产值潜力估计超过 1000 亿元。2007 年，中国共产党第十七次全国代表大会中

胡锦涛提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的号召提出了提升国家软实

力的战略目标，要求要“深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文

化产业、鼓励文化创新的政策”。动漫产业是文化产业的重要组成部分。十七大

为我国动漫产业在新时期的发展提出了更高的要求，发展动漫不仅是促进未成

年人健康成长的重要工具，而且是促进文化大发展的重要举措；是培养新的经

济增长点的重要途径；更是提升国家文化软实力的重要着力点。国家的发展要求

和人民的日益增长的需求都要求中国动漫产业的进一步发展。而广州、杭州两大

经济发达城市也在动漫产业做出了各自的成绩，动漫产业是以政府政策作为引

导，积极寻求市场化运作的过程。对于两地的动漫政策分析可以管窥其动漫产业

发展的原因，更可以为中国他们地区提供良好的借鉴，进一步促进我国文化市

场的繁荣，精神文明的进步。

（二）意义

本文以杭州、广州两地的动漫政策为出发点，主要通过文献研究法，比较分

析两者的异同，了解两地动漫产业的发展情况、政府政策支持力度和侧重点，进

而对中国的动漫产业做一个大概的了解，以及对中国动漫产业现状、存在的问题

和解决的方案等方面提出自己的看法。通过论文的撰写以期提高自己对国家政策

新兴产业等发展等事物的敏感性，提高自己分析问题、解决问题的能力，同时也

通过该论文希望引起社会各界对动漫这一朝阳产业的关注，从而加大社会重视，

社会各界共同努力促进该产业的发展。

（三）杭州、广州动漫产业政策研究现状

动漫产业是指动画、漫画、以及围绕动画和漫画衍生出来的周边产品，比如

游戏、模型和手办等。而动漫形象符号是动漫产业价值实现的核心，动漫产业本

身是构建在符号消费基础上的产业。（王传东郑琳， 2009 年）

动漫产业链包括原创动漫的创作、发行、播出、授权和衍生产品开发等环节

是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，以电影电视传播为拉动效应

以衍生产品为主盈利的关联产业链。动漫产业具有高成本、高附加值、关联性强、

产业链长的特点，伴随产业链条的延伸，风险逐渐降低，且版权价值逐渐升高。

通过动漫产业各环节之间的协作关系，延长动漫产业链，开发动漫衍生产品，

都有助于提升动漫企业的竞争力。（张传忠伍检古， 2010）

1、杭州、广州动漫产业政策概况

（2）杭州动漫政策

杭州市政府为营造动漫产业的“政策洼地”，用优惠的政策和周到的服务

来形成了孵化动漫产业的“高地”。杭州市国家高新技术产业开发区（滨江区）

出台了《关于鼓励和扶持动画产业发展的若干意见》，是国内首个专门财政扶持

的动漫产业政策。市政府每年将出资!"""万元的“杭州高新区国家动画产业基地

专项扶持资金”，主要用于动漫产业公共服务平台的建设、动漫作品原创及对动

漫企业发展的财政扶持，对在中央台播出的二维动画片按每分钟1000元给予奖

励、动漫和网络游戏企业的房租都给予优惠，并按照年内企业对区财政的贡献总

额给予综合资助等政策。（周旭霞， 2006）

杭州的市场经济体制较为健全和完善，各级政府工作规范，服务意识强，

特别是杭州作为国家文化体制改革试点城市，专门成立了动漫游戏产业发展领

导小组，出台了《关于进一步加强杭州大文化产业发展的若干意见》，加大了政

策引导和产业扶持力度，降低了动漫企业在杭州创业、发展的运营成本。2005年

10月，《杭州市人民政府办公厅关于鼓励和扶持动漫产业发展的若干意见(试

行)》(杭政办(2005)18号)出台。《意见》表示，自2005年开始，在今后5年时间内，

市本级拿出2．5亿人民币(不含市辖各区、县设立的专项扶持资金)，设立市动漫

产业发展专项资金，重点扶持动漫作品的原创。对动漫业急需引进的特殊人才，

在户籍、住房、职称、家属随迁、子女入学等方面给予特殊照顾，等等。此外，杭

州市、区(县)两级还将对动漫企业在资金借贷、建设作为全国文化体制改革的试

点单位，杭州市文化局、杭州市广播电视局、杭州市新闻出版局三局合并为杭州

市文化广电新闻出版局。用地和税收减免等方面给予最大限度的优惠扶持政策。

（翁嫣， 2005）

（1）广州动漫政策

《广州市现代服务业发展“十一五”规划》中提出，“十一五”期间，广州

要实现全市网游动漫产业年均45％左右的增长，2010年产值将达到70亿元{人民

币)，培养约10家年销售收人超亿元(人民币)的网游动漫骨干企业。为此，广州

成立了以市长张广宁为组长的广州软件(动漫)产业发展领导小组，出台丁《关于

加快软件与动漫产业发展的意见》和《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的

若干规定》，确定从2007年起5年内，每年安排1．5亿元(人民币)资金设立广州

市软件和动漫产业发展资金。此外，政府有关部门推出·些鼓励原创的政策，如

设立原刨基金，重奖原创优秀作品等。由于市政府对动漫产业发展的高度关注和

扶持，几乎各区政府也根据自己的实际情况作出规划和安排产业发展专项资金，

如越秀区从2006年起每年安排1000万元(人民币)设立越秀区创意产业发展专项

资金，并从黄花岗信息园划出5000平方米作为创意产业的孵化器（黎明芳，

2007 ）。

《广州网络游戏动漫产业的发展现状与对策研究》称：为打造广州的影视制

作产业链，广州政府提出：改造市内经营不善的主题公园，用先进的设备、高科

技的手段、优质的服务，建造一个现代化的为全国乃至世界的影视制作提供完

美功能的影视制作平台。（李霞赵崇煦田静，2008）

2、存在的问题

《我国动漫产业的发展现状与相应改进对策》指出：国产动漫发展的现状—

—以杭州市为例：1 人们普遍对动漫有较高的兴趣．但了解不够 2．动漫观众

主体是全年龄层．而不仅仅是孩童 3．进口动漫产品受到青睐，日本动漫尤甚

4．影视作品动漫化成为卖点．但剧情应精炼 5．观众需求引领动漫市场．经典

作品长盛不衰 6．民众对国产动漫前景怀有信心，群众基础较好（杨建超，

2008）

《杭州动漫产业与城市旅游互动关系的思路》指出：杭州动漫品牌价值正在

培育阶段．也正由于动漫原创力不足．尚缺乏品牌的核心价值．也缺乏动漫企

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摘要：

开题报告公共事业管理杭州、广州动漫产业政策之比较研究一、论文选题的背景、意义（一）背景随着经济的繁荣发展，人民生活水平的提高。国民的文化需求也日益增大。中国动漫产业近年呈现出高速增长的态势。仅青少年我国就有近3.67亿，具有每年近200亿元的动漫市场潜力，再加上各种动漫相关的衍生产品，动漫业的产值潜力估计超过1000亿元。2007年，中国共产党第十七次全国代表大会中胡锦涛提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的号召提出了提升国家软实力的战略目标，要求要“深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策”。动漫产业是文化产业的重要组成部分。十七大为我国动漫产业在新时期的...

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