完善建德市大学生村官队伍建设的探讨[开题报告] 
本科毕业设计（论文）
开 题 报 告
题 目 完善建德市大学生村官队伍建设的探讨
一、选题的意义与背景
（一）选题意义
大学生村官计划是中央为建设社会主义新农村而实施的一项重大举措。近年
来，大学生村官工程作为解决“三农”问题的一种有效途径在全国普遍推行，
建德市也在这方面作了积极的探索，取得了明显成效，但也存在着不少的问题。
通过调查，了解大学生村官队伍建设中存在的问题，积极探索解决问题的对策，
进一步完善大学生村官队伍建设，引导更多的高校毕业生到农村基层去建功立
业，使得大学生村官“下得去、留得住、用得好”，充分发挥大学生村官的作用，
成为社会主义新农村建设的骨干力量，具有十分重大的现实意义。
（二）文献综述
1、相关概念介绍
大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其
他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。（鉴学伟，王
国方，2006）
2、大学生村官产生的背景
① 解决新农村建设与农村人才缺乏现状的矛盾
我国由于长期存在的城乡二元体制，加上城市经济的快速发展，使得农村
大量的劳动力特别是具有一定文化层次的劳动力开始大量向城市流动和转移，
这势必削弱农村经济发展的力量，延缓新农村建设的步伐，导致农村发展滞后。
为解决这一问题，国家就采取各种优惠政策，吸引受过大学教育的人才到农村
去，为农村的现代化建设贡献自己的力量。
② 解决相对偏低的农民文化素质与新农村建设之间的矛盾
随着新农村战略的逐步开展，我们发现，新农村建设亟需一批具有现代思
想、创新胆识和先进科学文化知识的青年人才。但是，中国城镇化的进程使得大
1
量青年人才向城镇和非农产业转移，使得农村人口呈现老龄化、整体素质降低的
趋势。托达罗经济模型告诉我们，“不能单独依靠城市工业部门的扩张来吸纳农
村劳动力。农业和工业具有同等重要的地位和作用，都是以经济发展为目标，在
短期内，农民就业的最主要渠道仍然是农业，但是必须放弃传统的原始农业，
改以新型农业为发展方向”。而我国的经济形势是绝大多数人口居住在农村，农
业人口在我国人口中占据绝大多数，农业、农村、农民的问题关系着中国经济增
长的大局。据此，我们应该明白，中国新农村建设若想达到预期的目标，其关键
就是解决好农村搞素质人才的留存和引进问题。
③大学生就业形势严峻的现状
自 1998 年以后，中国高校不断扩招，大学毕业生数量急剧上升，毕业生就
业形势越来越严峻。于此同时，大学生或高素质人才就业还存在城乡不均衡的问
题，即“城镇富裕，农村不足”的矛盾。因此，拓宽就业渠道，鼓励大学生到基
层就业，实现多样化的择业创业形式就变得有必要。为响应中央的重要精神，结
合新农村建设过程中的人才困境和高校毕业生的就业压力，“大学生村官”计
划先后在各省市得以开展，有引导性的转变了高校大学生的就业选择。
3、建立大学生村官队伍的意义
许多学者对实施大学生村官计划的意义作用都给予肯定，认为大学生村官
的实施，在加强农村基层组织建设、促进新农村文化建设、解决大学生就业、培
养锻炼年轻干部等方面有总要作用。
《农村社区视角下的大学生村官队伍建设》指出大学生村官参与农村社区建
设有重要意义：①为农村社区建设注人新的活力②有利社区农民思想观念的改
变③缓解就业压力，培养实干人才④促进农村社区基层组织执政能力的提高。
（刘芬，2009）
《大学生当村官的问题分析及对策》指出：①大学生当村官有利于改善基层
干部队伍的结构，有利于增强村级班子的创造力和战斗力②大学生当村官有利
于缓解大学生的就业压力，为大学生发挥应有作用提供坚实的平台③学生村官
有利于为农村带来新观念、引领新风尚。（殷春兰，冯开甫，2009）
《大学生助农村树文化新风——浅析大学生村官在农村文化建设中的作用》
指出大学生村官在农村文化建设中的作用：①有利于促进农村新观念的传播②
培育新型农民，树立农村文化新风尚③有利于促进农村基层组织执政能力的提
2
高。（宋慧晶，2010）
《新农村建设的生力军----大学生村官发展研究报告》指出大学生村官的影
响：①推广了新技术、新方法，形成新的经济增长点②改进了工作方式，提高了
工作效率③引起社会广泛关注④促进了农村的发展，体现了人生的价值⑤经受
了农村磨练，提高了自身素质⑥积累了实践经验，找到了事业舞台。（中国农业
大学、中国村社发展促进会大学生村官课题组，2008）
《造就一支“不走的”大学生“村官”队伍——河南省信阳市农村大学生
“村官”调查与建议》指出大学生村官在新农村建设中发挥了重要作用，作出了
重大贡献：①推广科学技术，扩宽农民致富②传播新知识，带来新思想③改进
工作方式，提高办事效率④利用创业资金，推动新农村建设。（彭品贺，2009）
《成本收益视角解读大学生村官现象》指出大学生到农村担任村官的积极作
用：①大学生担任村官有利于建设社会主义新文化②大学生担任村官符合我国
当前农村村官知识层次、思想意识更新的要求③大学生担任村官有利于促进农村
民主法制建设进程。（鉴学伟，王国方，2006）
4、大学生村官队伍建设存在的主要问题
总体上看，大学生村官计划实施以来，已经取得了较为显著的成效。但是作
为新生事物，大学生村官在实施过程中仍然面临一系列问题。
《“大学生村官”实施的现状问题和对策研究》指出“大学生村官计划”在
理论和实际上存在一些不可忽视的问题：①“大学生村官”计划与当前农村基
层政治民主选任政策相矛盾②“大学生村官”行为呈现功利性，部分“村官”
把参加新农村建设当作进入城市的“跳板”③“大学生村官”的专业知识结构
不符合农村实际，难以做到学以致用④前期的严格的选拔机制与后期管理及挂
职期满以后的安置问题相脱节。（蒋秋艳，2010）
《农村社区视角下的大学生村官队伍建设》指出大学生村官计划在实践过程
中出现的问题：①态度不端正，没有树立服务农村的长期意识②所学号业与农
村现实差距过大③在农村工作经验不足，宏图难展。（刘芬，2009）
《大学生村官计划实施中存在的认识误区及解决对策》指出大学生村官计划
实施中的认识误区有：①盲目跟风，脱离实际，对政策的导向性缺乏正确的认
识②虎头蛇尾、前紧后松，把大学生村官计划看成短期行为③认识不清，重视不
够，不拿大学生村官当干部④功利心态，投机心理，把大学生村官计划当成
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本科毕业设计（论文）开题报告题目完善建德市大学生村官队伍建设的探讨一、选题的意义与背景（一）选题意义大学生村官计划是中央为建设社会主义新农村而实施的一项重大举措。近年来，大学生村官工程作为解决“三农”问题的一种有效途径在全国普遍推行，建德市也在这方面作了积极的探索，取得了明显成效，但也存在着不少的问题。通过调查，了解大学生村官队伍建设中存在的问题，积极探索解决问题的对策，进一步完善大学生村官队伍建设，引导更多的高校毕业生到农村基层去建功立业，使得大学生村官“下得去、留得住、用得好”，充分发挥大学生村官的作用，成为社会主义新农村建设的骨干力量，具有十分重大的现实意义。（二）文献综述1、相关概念介...
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作者：文小白
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时间：2023-11-09
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