异地温州商会发展现状及对策研究---以上海松江温州商会为例[开题报告]

3.0 文小白 2023-11-09 89 0 51.29KB 10 页 10文币

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开题报告

公共事业管理

异地温州商会发展现状及对策研究 --- 以上海松江温州商会为例

一、论文选题的意义与背景

（一）选题背景

温州是我国民营经济发展最快的地区之一，随着温州的过剩资本流入全国

各地，温州商人在外投资创业的日益增多，适应时代发展的要求，异地温州商

会这种新的制度安排应运而生，并日益发挥着重要的作用。自 1995 年成立第一

家温州异地商会昆明温州总商会，至 2009 年底全国正式建立异地温州商会已达

180 多家。这是中国社会现代化进程中的一个标志性的事件——政府与市场之间

的第三方力量开始崭露头角。

温州异地商会是在外温州人自发创办、依法成立的民间组织。异地温州商会

这一组织在组织联系、团结教育、协调服务在外温州人，促进在外生产要素的凝

聚、融合和壮大，加强家乡党委、政府和广大在外创业者的联系，积极为家乡和

所在地经济技术合作与交流牵线搭桥，促进了温州与其他城市的经济合作与交

流，参与当地社会公益事业等方面，发挥了积极作用。然而，商会发展至今存在

着诸多问题，如联络职能不健全、组织运作过于行政化、追求营利化的趋势，异

地商会的管理制度已经严重滞后于异地商会的发展需要等问题。

（二）选题意义

本选题以上海松江温州商会作为具体研究对象，通过收集大量的文献资料，

并对上海松江温州商会进行问卷调查，以商会的形成机理、商会职能、运行机制

与地方政府之间联系等方面作为切入点，进一步地分析总结异地温州商会的发

展现状和存在的问题。结合过往学者的研究经验和调查中反映的具体情况，了解

当前异地温州商会发展中存在的具体问题。由此提出相应可行的解决措施，做到

规范温州异地商会的行为，完善自我管理，与加强政府对商会的管理，并且做

到正确处理商会与政府间关系等，以期异地温州商会充分发挥其职能作用，并

且快速健康发展，为其他商会组织的发展起到典范作用。

（三）国内外相关研究的最新成果及动态

1.关于异地温州商会形成机制的研究

异地温州商会兴起的背景及原因方面：对于温州商会兴起有学者认为有三

个原因，“温州人经济”的快速发展：温州商会兴起的经济基础；温州民营企

业家群体的壮大是温州商会兴起的阶层基础；温州和各地政府的支持与引导是

异地商会兴起的制度空间。（陈剩勇，马斌 2007）。在温州，建立并发挥商会作

用，是民营企业从自身发展角度提出的迫切要求一是基于拯救行业的要求。二是

基于品牌提升的要求。（郁建兴，吕再明 2004）。三，商会的兴起是一种新的利

益表达机制：现有的政治体制和权力结构显然无法将在市场经济中崛起的私营

企业主阶层纳入到现行的制度框架之内。（陈安金，徐明君 2010）。

异地温州商会形成机制方面：对于商会的形成，有学者提出了商会大致可

以分为两种生长途径。一种是在计划经济向市场经济转型中由政府改革而成的行

业协会。另一类则是在市场发展过程中由行业内部的企业自发联合创建而成的商

会，属于现有体制外自下而上自发产生的组织，相对集中于非公有制中小企业。

（梅国富2006）。也有学者提出了从国家与社会关系的维度来考察温州商会的

产生方式，大致有三种不同的取向。第一种是自上而下的路径，由政府部门的领

导兼任，秘书长由即将退休或离休的政府官员担任，行业自主性缺乏，行业自

我组织和自我管理的程度较低。第二种是自下而上的路径。组织内部实行高度自

治具有很强的社会合法性为会员服务是其最根本的宗旨这种类型的温州商会占

大多数。第三种是混合型。政府推动企业主导的模式。（吕明再 2003）。

对于异地商会成立的过程，根据相关政策，异地商会采取“双婆婆”制—

—有所在地政府和温州政府相关部门共同主管。温州市经协办受市政府委托成为

一方 “婆婆”，而所在地的另一方 “婆婆”则并无具体规定。（张二虎

2004）。也有学者提出，从异地商会产生过程中两个主要的主体即企业与政府的

角度出发，主要强调它是企业自发的需求诱致型制度变迁与政府供给主导型制

度变迁共同作用的结果，是企业与政府在追求利益最大化的过程中产生的，是

一种能使双方共赢的制度安排。（孙壮珍 2008）。

2.异地温州商会职能的研究

有关商会职能有学者提出了：其一，自律职能。如组织制定商会章程、行

规行约，建立行业自律机制，规范行业行为，协调同行业价格争议，保护行业

平等竞争，维护企业合法利益；制定、修订各类行业标准，规范行业有序发展；

统一产品标准，核定产品售价，协调产销关系，发放本行业产品产地证和生产、

经营许可证。（马敏 2004）。其二，监督职能。商会监督非道德行为，积极倡导

诚实信用之风，并通过成员企业的相互监督，促进良好的市场秩序的形成与发

展（龚晓菊 2004）。其三，政治参与职能。温州民间商会通过对本行业发展问

题的市场调查，参与制订有关行业发展规划，或者是通过向人大、政协和政府提

出有关行业发展方面的政策性建议的方式，参政议政，影响政府决策。通过在政

府与地方企业之间建立起直接的联系，及时向政府有关部门反映会员企业在发

展过程中存在的问题、困难和要求，寻求政府相关部门的重视和关注，帮助会员

企业解决问题，克服困难。商会积极参与行业规划，研究发展战略、为政府提供

决策咨询，发挥参谋作用，促进了政府决策的公开化和民主化，而且具有更强

的针对性。（李建琴，王诗宗 2005）。其四，协调功能。商会是处理企业内外关

系的润滑剂，可以为民营企业在政府、企业和市场之间建立畅通的沟通渠道，可

以帮助民营企业解决与国内企业的各种摩擦和纠纷，可以帮助民营企业发展对

外交往。(龚晓菊 2004)。

3.异地温州商会的运作机制研究

（1）商会组织结构

对于商会的组织结构，从总体来看有学者指出，改革开放以来，温州商会

获得了长足的发展，已经形成了各级总商会、行业商会、乡镇商会、异地温州商

会齐头并进的发展格局和组织机构。温州民间商会领导机构根据商会章程由会员

民主选举产生。温州民间商会的经费来源多圆滑并建立合理的成本分摊机制，是

民主治理的物质依赖，也得益于行业精英的有效动员和聚合。（章万真

2006）。

就民间商会的经费来源而言大部分学者都认为，民间商会的经费来源主要

有3个渠道：会员每年缴纳的会费；理事单位的赞助以及其他捐赠、资助；商会

在服务中的创收等。（赵明 2007）。

就商会内部的自我管理制度来说，有学者提出了，温州民间商会组织日常

管理日益规范化制度化，建立了会长办公会议制度、理事会议制度、财务管理制

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摘要：

开题报告公共事业管理异地温州商会发展现状及对策研究---以上海松江温州商会为例一、论文选题的意义与背景（一）选题背景温州是我国民营经济发展最快的地区之一，随着温州的过剩资本流入全国各地，温州商人在外投资创业的日益增多，适应时代发展的要求，异地温州商会这种新的制度安排应运而生，并日益发挥着重要的作用。自1995年成立第一家温州异地商会昆明温州总商会，至2009年底全国正式建立异地温州商会已达180多家。这是中国社会现代化进程中的一个标志性的事件——政府与市场之间的第三方力量开始崭露头角。温州异地商会是在外温州人自发创办、依法成立的民间组织。异地温州商会这一组织在组织联系、团结教育、协调服务在外温...

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