高校校办企业财务管理问题研究[开题报告]

3.0 文小白 2023-11-09 17 0 111KB 12 页 10文币

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开题报告

财务管理

高校校办企业财务管理问题研究

一、选题的背景、意义

（一）背景

我国高校校办企业是特殊历史背景下的产物。改革开放以来，在计划经济到

市场经济转变的过程中，高校为了解决教育经费，安排学生实习，转化科技成

果，走产学研道路，大力发展校办企业。特别是在邓小平同志 1992 年视察南方

发表重要讲话后，高校受“科学技术是第一生产力”的鼓舞，充分利用自身学

科优势和人才优势创办科技企业，校办企业经历了一个快速发展的时期。根据教

育部科技发展中心的统计数据，2003 年底，全国 609 所普通高校共有 4839 个校

办企业，2003 年全国高校校办产业收入总额 826.67 亿元，比 2002 年度的收入

总额 720.08 亿元增加了 106.59 亿元，增幅为 14.80%，实现利润总额为 42.98

亿元。在社会主义市场经济条件下，根据现代企业的性质和要求，我国的现代企

业制度的特征是产权明晰、自负盈亏、权责明确、政企分开、管理科学，现代企业

的特点，对企业现行的财务管理模式提出了新的要求。高校的教育逐渐面向社会

面向市场，校办企业为适应市场经济发展的需求，促进校办企业的发展，校办

企业有必要建立现代企业特点的财务管理模式。但是随着市场经济体制的不断发

展和完善，高校校办企业逐渐暴露出一些不适应新的经济运行体制的一些问题，

不仅自身的发展受到严重制约，还把学校牵连到巨大的风险之中。校办企业的发

展过程中存在一些问题，如财务管理观念落后、财权分散、缺乏严密的内控制度

缺少有效的激励约束机制等，校办企业财务管理不规范，影响了校办企业向现

代企业的发展。因此，结合高校校办企业的特点，办企业的发展需要一个完善的

财务管理制度，客观分析经营环境，加强高校校办企业的改革显得尤为紧迫和

必要。

（二）意义

在院校内部引入市场竞争机制，划小核算单位，解决学校内部存在的“大

锅饭”和“分配不公”等问题，提高办学效益，使学校逐步成为面向社会自主

办学的法人实体，建立起适应建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行

机制。

1、充分体现了社会主义市场经济的客观要求高等院校走向市场后，要在激

烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须在遵循教育规律的同时，自觉按价值

规律办事。

2、抓住了资金这一制约学校稳定与发展的关键因素学校既要稳定又要发展，

重要的是靠投入。在国家经费投入不足的情况下，学校如何增收节支，开源节流

把有限的资金管好用好是一个关键问题。

　 3、能确保教学工作的中心地位。学校的中心工作是教学，必须不断加大投

入，稳定师资队伍，改善教学条件，更新和增加教学设备。　

4、能促进学校科研注重社会效益与经济效益的紧密结合。由于国家对高校

的正常经费投入中基本不包括科研经费，必然促使科研单位千方百计增加收入、

节约开支、精简人员、艰苦创业，把技术尽快转变成生产力，或举办科工贸一体

化的经济实体等。

5、能有效地克服当前存在的问题：一是财权比较分散。二是支出结构不合

理；三是分配不公；四是业务招待费居高不下；五是吃“大锅饭”的现象比较

严重等。

　　6、增强学校的宏观调控能力，扩大办学的自主权。财务管理强调权力与责

任相统一，这也必然扩大了系部等单位办学的自主权。

　　7、能进一步把校办产业推向市场，实现由粗放型经营到集约型经营的转变。

既能促使学校后勤工作社会化，又能促进学校削减机构，减少管理费用，还可

以促使人尽其才，营造新的经济增长点。

二、相关研究的最新成果及动态

（一）国外关于高校校办企业财务管理问题的研究

20 世纪 80 年代，撒切尔夫人在英国执政，她要求“非赢利部门自己负责自

己的事情”，英国各大学的经费在原来基础上被削减 10％。牛津这所著名的贵

族学校被逼到市场前沿，不得不开始重视产品的转化，把自己的东西拿到市场

上待价而沽。

近些年来，在牛津和英国其他大学的周围崛起了许多小企业，它们被称为

spin off company，直译就是“剥离公司”。一旦成功，自有风险投资家介入，

学校按照事先与教员签订的协议，抽取一定的比例；如果失败，那就当学校在

搞科研。

此外，Jeff Madura（2008）对于投资目标，主要是在高校校办产业，如果

校办产业管理不善破产清算，学校会共同和连带责任，形成学校的财务风险。大

学性能和投资风险的主要原因：（1）无论企业学校。校办企业有正确的人员，

企业经营者从重点行业的财务管理安排学校，所以投资决策管理的学校应该介

入。附属在学校里，因为企业没有法律人格和不能独立承担民事责任，他们的财

务风险实际上是由败诉方承担。（2）监督。校办产业，金融系统不完善，经常

有内部控制，审计、监管不到位的现象。操作缺乏责任感，盈利与亏损学校，在

经营过程中，奢华消费袋里的钱的问题时有发生。

Louis C（2001）认为校办企业内部控制不够大。一些大学对金融投资更严

格的内部控制，强调内部控制金融基金，以及预算外资金的费用的内部控制、部

分高校资金两个单位内部控制的范围，或者控制严格，无能的监管，导致非法

筹款活动，更高的利率来征求存款、贷款和其他非法基金的运作的现象。内部控

制制度的名义上的存在。虽然有些院校建立内部控制制度，但不能付诸实现被严

格执行。市场经济条件下，高校为了更好地生存与发展，以取得社会和经济双赢

的目标，我们必须确保整体目的提高教学质量的财务管理模式在不断创新，努

力提高财务管理水平，使财务管理系统更变成热、机制更有效的，所以高校成为

一个合理的资源配置、资源节约、临床应用、基础效率学院和大学。

（二）国内对于高校校办企业财务管理问题研究

1、校办企业建立现代企业财务管理的客观现实性

上个世纪 80 年代以来，国家出于公共财政不足的考虑，允许高校和院所自

筹经费，创办企业。但校办企业没能结出知识创新与经济腾飞之果，究其原因，

是产权关系上权责不明确，校企难分开，人事关系并没有完全分开等问题。校办

企业要想真正走出困境，必须明晰企业与校方的产权关系，建立现代企业制度。

王红（2009）认为近年来，高校校办企业发展阶段，并得到了社会的支持

和关注，取得了良好的经济效益。弥补了教育经费的不足。但是，从高校校办企

业发展的现状看。企业发展普遍缺乏现代企业管理手段和方法。有相当多的校办

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摘要：

开题报告财务管理高校校办企业财务管理问题研究一、选题的背景、意义（一）背景我国高校校办企业是特殊历史背景下的产物。改革开放以来，在计划经济到市场经济转变的过程中，高校为了解决教育经费，安排学生实习，转化科技成果，走产学研道路，大力发展校办企业。特别是在邓小平同志1992年视察南方发表重要讲话后，高校受“科学技术是第一生产力”的鼓舞，充分利用自身学科优势和人才优势创办科技企业，校办企业经历了一个快速发展的时期。根据教育部科技发展中心的统计数据，2003年底，全国609所普通高校共有4839个校办企业，2003年全国高校校办产业收入总额826.67亿元，比2002年度的收入总额720.08亿元增加...

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