浙江农村财务管理存在的问题及建议[开题报告]

3.0 文小白 2023-11-09 8 0 59.5KB 8 页 10文币

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毕业论文（设计）开题报告

题　　目：　　浙江农村财务管理存在的问题及建议

一、选题的背景、意义

（一）背景

随着市场经济的逐步深入，国家提出农村经济实现大发展的总体思路。农村

财务管理是整个农村经济管理的基础，它的好坏直接关系着农村经济的发展和

社会的稳定。浙江省处于中国的东部，经济比较发达，尤其浙江的农村经济与全

国其他省市相较比较发达，且发展比较均匀。浙江省村级财政管理实行乡管原则

实际仍以村为主。村上一般设会计、出报账员（多数由会文书兼任）。浙江省农

村财务收入来源大概由农税返还、土地征用、集体资产租赁发包（如土地承包）、

基建工程招投标（如公路建设的招标）等组成，其中近三年浙江省的有些村镇

用于农民建房的土地征用费用占收入的 60%-70%。这些收入主要用于管理开支，

村学校，干部工资，付贷款利息，偿还前任遗留，招待费，干部工资福利等支

出。但是在进行这些财务活动时，财务管理存在的问题比较多。大多数村的财务

管理仍然没有走上规范化、正常化的道路，浙江农村存在财务管理制度不健全，

管理实施措施不到位，加之浙江农村土地资源有限、乡镇企业比较发达等一些特

有的自然环境和经济条件的因素的存在，已经影响了村级工作的正常运转，阻

碍了经济发展和公益事业的开展，不利于浙江新农村建设与和谐社会的构建。鉴

于上述情况，本文选择浙江农村财务管理问题作为研究对象。

（二）意义

本文主要通过分析浙江农村经济现状、农村财务管理存在问题以及原因，并

提出各种应对措施等对浙江农村财务管理问题展开研究。旨在通过分析研究浙江

农村财务管理的现状，借助实际案例分析存在问题的主要原因，并提出具有实

际意义的可行性意见或建议来解决浙江农村在进行活动时所遇到的财务管理障

碍，并采取科学有效地措施减少不必要的财务开支，提高浙江农村财务管理活

动的效率，实行科学有效地农村财务管理机制，在财务管理上促进农村经济的

发展和经济的和谐。

二、相关研究的最新成果及动态

（一）国外关于中小企业财务问题的研究

由于国外学者在关于农村财务管理方面的研究很少，而对于特定条件下的

浙江农村财务管理研究更是微乎其微，甚至是没有，因此这里仅从财务管理等

方面来显示国外学者研究的最新成果及动态。

彼得波尔（2002）指出，财务管理的研发是具有创造性的管理事业，在财

务管理的研发中比较重要的是经济价值和市场价值研发，当然这俩种价值并不

是完全相同的。市场价值中对证券专业投资者来说比较重要的是股东价值；经济

价值的危机源于历史成本与会计的估值角度的差别，这样需要公司对实际现金

流量进行预测和审议。为了适应企业新的融资趋势，需要对智力资本进行鉴定和

解决，同时也呀对专利、公司的兼并或收购研发进行估值。

艾哈迈德，玛利亚，辛格（2005）认为在地方一级是否有成功或失败的公

共财务管理有不同的政策选择。但大量的资料表明出现了不太重视治理公共财务

管理，而权力的下放有可能导致出现公共财务比较混乱的情况。在进行公共财务

管理过程中，政府机构应遵守全面性原则和内部一致性原则。同时需要对借款进

行有效地控制，要遵守市场纪律，以规则为基础采取行政控制措施，当然也需

要不同层次政府之间的相互合作，这样才能有效地进行国家公共财务管理。

（二）国内对于农村财务管理问题的研究

1、浙江省农村财务管理的现状

浙江省农村经济比较发达，其农民平均收入水平巨于全国前列，农村财政

管理实行的是乡管原则，但实际仍以村为主。

蔡金泉（2008）认为，随着农村税费改革和农村经济体制改革的深化，农

村财务管理的对象和内容不断发生变化，农村财务管理方法也面临着探索与改

革。虽然有效的推行了会计委托代理制度和会计核算电算化制度，人员素质和管

理手段明显得到提高，但是农村财务管理存在着一些不容忽视的问题。

位瑞怀（2010）指出，今年来由于农村财务管理工作的混乱，影响了基层

组织建设和党群干群之间的关系，阻碍了构建社会主义新农村和和谐社会的建

设步伐，实行“村财乡管”财务管理模式在一定程度上缓和解决了农村财务引

发的问题，但大多数村的财务管理仍然没有走上规范化、正常化的道路，加之受

农村自身特点和客观因素的影响，已经影响了社会主义新农村建设和和谐社会

构建目标的实现。

2、浙江农村财务管理存在的主要问题

专门针对浙江农村财务管理存在的问题研究文献较少，以下文献主要是关

于农村财务管理存在的问题。

王金生和李清（2004）指出：农村基层财务管理比较混乱的成因是多方面

的：（1）财务管理体制上的交叉是造成农村财务管理混乱的体制原因。（2）农

村财务管理队伍素质不高是农村财务管理混乱的主要原因，其主要表现为业务

人员水平低、民主理财意识淡薄、权责不明确等方面。（3）忽视了农村财务管理

工作。

陈梅容（2009）认为，由于财务管理的混乱，2006 年福建省通过审计共查

出违纪违法金额 14315.04 万元，涉及3584 个村，其中白条抵库 8430 万元，占

61%；请客送礼 2140.8 万元，占 16%；超标准发放工资、奖金 873 万元，占 6%；

个人开支混入集体指出报销 123 万元；贪污、挪用集体款项 425.78 万元。同时

2006 年村会计队伍中，全省共有15702 名农村会计人员参加考试，其中合格并

已办证的11454 人，还有 4248 未通过。这其中还没包括没参加考试，也无上岗

资格的人员。

崔健（2010）指出：建设现代化农业和发展农村经济需要最大限度地调动

广大农民群众的积极性，农村的财务管理工作同农民的利益息息相关，是保护

农民生产积极性的重要环节。但目前农村财务管理工作存在着不少问题，如对村

级财务管理工作监督部到位，未按规定设置会计机构，内部会计控制制度不完

善，资产、债权债务等管理混乱等问题，这就迫切需要我们采取措施来加强农村

财务管理。

马春艳（2010）指出，近几年，我们疏忽了村级财务队伍建设，大多数村

级财会人员文化素质偏低，年龄偏高，工作德尔盲目性和随意性较大，不及时

下账，造成财务管理不规范；同时家底不清，集体资产出租和发放不规范，专

项资金管理不善，缺乏民主管理和监督，而这些不利于我们新农村建设，推进

精神文明和民主法制建设。

张亚梦和宋晓玲（2010)指出，农村财务管理问题一直是影响农村基层组织

建设和干群关系的一大热点，农村财务管理混乱一直没有从根本上解决，极大

地牵扯了各级抓经济发展的精力，成为影响农村社会稳定和发展的一个重要因

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摘要：

毕业论文（设计）开题报告题　　目：　　浙江农村财务管理存在的问题及建议一、选题的背景、意义（一）背景随着市场经济的逐步深入，国家提出农村经济实现大发展的总体思路。农村财务管理是整个农村经济管理的基础，它的好坏直接关系着农村经济的发展和社会的稳定。浙江省处于中国的东部，经济比较发达，尤其浙江的农村经济与全国其他省市相较比较发达，且发展比较均匀。浙江省村级财政管理实行乡管原则实际仍以村为主。村上一般设会计、出报账员（多数由会文书兼任）。浙江省农村财务收入来源大概由农税返还、土地征用、集体资产租赁发包（如土地承包）、基建工程招投标（如公路建设的招标）等组成，其中近三年浙江省的有些村镇用于农民建房的土...

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