嘉兴“两分两换”土地流转制度的经济学思考【开题报告】

3.0 文小白 2023-11-09 36 0 80.5KB 8 页 10文币

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开题报告

经济学

嘉兴“两分两换”土地流转制度的经济学思考

一、选题的背景、意义

（一）选题背景

中国农村土地制度不健全，分散、粗放的土地经营方式难以适应生产力的发

展要求，这就要求农村土地进行适度流转和集中经营。农村的土地制度与政策被

视为稳定农村社会的重要基础，农村土地流转制度改革已经成为我国农业现代

化过程中亟待解决的问题。

党的十七届三中全会作出《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》后

新一轮的农村土地制度改革由此拉开了帷幕。我国目前已有很多地区开展了农村

土地流转的试点工作。2008 年，浙江省嘉兴市在加快推进新农村建设、城乡一体

化的实践过程中，被省委省政府确定为统筹城乡综合配套改革试点地区。在此背

景下嘉兴市提出“两分两换”的土地流转制度。试图通过置换农民的宅基地，推

进土地资源整合和实现农民的社会保障权益。

（二）选题意义

“以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障”为重点内容

的“两分两换” 是破解城乡二元体制的核心内容。它推进农居集聚城镇、撤村

让地、集约节约用地，改善农民居住环境，提高农民生活质量。

“两分两换”作为一种新的土地流转制度，迫切需要从理论和实际等方面

加以研究。在充分了解“两分两换”土地流转制度并对各试点进行实地考察的基

础上，运用经济学的相关理论进行思考，能够为相关部门提供理论或应用方面

的参考。

二、相关研究的最新成果及动态

随着新一轮的农村土地制度改革的展开，学术界很多学者对此从多重视角

进行了研究。然而就总体而言，主要涉及我国土地制度变迁及其绩效分析、农村

土地流转主要模式、土地流转的相关政策建议等。

（一）我国土地制度变迁及其绩效分析

袁林,赵雷(2008)认为不同的制度安排对于经济绩效有着重要的影响，主要

涉及土地产权稳定性效应、资源配置效应以及社会保障和失业保险功能等。

1.我国土地制度变迁

学术界结合马克思对人类社会历史阶段划分的理论和我国历史学家的研究

成果，新中国农村土地制度的变迁主要经历了农业合作化时期、人民公社化时期

家庭联产承包责任制时期三个阶段。按所有权的主体不同，大致可以分为三个阶

段：农民土地所有权阶段、合作社的集体土地所有权阶段和农民的集体土地所有

权阶段。

王紫东(2009) 将我国农村土地产权从农业合作化——人民公社制度——家

庭承包责任制的变迁路径，纳入到 E—SCP 分析框架内。

2.土地绩效分析

（1）定性分析

卢红岩(2009)认为中国农村土地制度变迁使农民思想观念发生深刻的变化，

减少了制度变迁成本，同时对制度变迁理论做出了突出的贡献。

汤钦乐（2010）建立了一个统一的关于流转双方成本和收益的经济分析框

架。他指出农地流转是解决农地分割零散，农户经营规模过小等弊端，提高土地

资源配置效率的根本途径。

金晶, 蒲春玲(2005)认为当前我国农村的土地流转制度对于实现土地规模

经营，优化土地资源配置、提高土地利用效率，促进农业结构调整，增加农民收

入以及推进农村经济发展均有积极作用。

夏渝(2010)认为农地市场的发展可以促进农地以及与农地相关的资源的流

转，从而促进资源的配置效率，进而提高生产率。农地流转的资源配置效应,可

以从边际产出拉平效应和交易收益效应来看。

刘晗（2010）认为土地流转的意义在于可以合理配置资源，提高农业生产

水平；促进农业经济结构优化，提高农民收入水平；加快农村剩余劳动力的转

移。

（2）定量分析

郑仁泉,宇文飞(2008) 主要从农业总产值、劳动生产率和土地产出率三个绩

效指标分析我国建国以来土地制度的经济效率。

张玉周(2008)运用统计方法对新中国成立后不同阶段农村土地制度与粮食

生产绩效的关系进行实证分析，结果表明：不同时期的土地制度对粮食生产绩

效的影响有显著差异。

（二）农村土地流转主要模式

随着改革开放的深入和发展，家庭承包经营制这一制度的局限性也逐渐暴

露出来，阻碍了农村生产力的继续发展。为此，广大农民在生产过程中，不断地

尝试和实践了有效的土地经营方式，促进土地流转方式的出现和发展。

1. 土地流转模式分类

（1）农村土地股份合作社模式。这是当前比较普遍的一种农村土地流转模

式，也是农村土地流转制度改革的方向。其中具有代表性的为甘肃庆阳模式、枣

庄模式、扬州苏州模式。

（2）农地规模化集中经营模式。这种模式仍然是目前土地流转的主要模式

之一，其中具有代表性的有温州模式。

（3）土地集体租赁模式。这种模式仍然是目前土地流转的主要模式之一，

其中具有代表性的是宁夏平罗模式。

（4）资产置换模式。这种模式主要指“宅基地换住房，承包地换社会保

障”、“土地换社会保障，农村住房换城市住房”、“双置换”模式，最具代表

性的是浙江嘉兴模式。

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摘要：

开题报告经济学嘉兴“两分两换”土地流转制度的经济学思考一、选题的背景、意义（一）选题背景中国农村土地制度不健全，分散、粗放的土地经营方式难以适应生产力的发展要求，这就要求农村土地进行适度流转和集中经营。农村的土地制度与政策被视为稳定农村社会的重要基础，农村土地流转制度改革已经成为我国农业现代化过程中亟待解决的问题。党的十七届三中全会作出《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》后新一轮的农村土地制度改革由此拉开了帷幕。我国目前已有很多地区开展了农村土地流转的试点工作。2008年，浙江省嘉兴市在加快推进新农村建设、城乡一体化的实践过程中，被省委省政府确定为统筹城乡综合配套改革试点地区。在此背景下...

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