低碳经济时代的金融创新—重庆市排污权交易[开题报告]

3.0 文小白 2023-11-09 38 0 32KB 7 页 10文币

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论文开题报告

题目：低碳经济时代的金融创新—重庆市排污权交易

一、选题背景、意义

随着经济发展、生活水平的提高，人类对提升环境质量的愿望也越来越高。

大力发展低碳经济已成为许多国家的追求，创建低碳生存环境正在成为世界的

主流。在这一趋势推动下，我国中央政府提出了发展低碳经济，营造绿色家园，

促进人与自然的和谐发展，走可持续发展的方针政策。一些地方政府则提出了

建设“低碳城市”的城市发展战略，并积极开展了对外合作。例如保定、上海

成为首批入选世界自然基金会“中国低碳城市发展项目”的两个城市；在哥本

哈根联合国气候变化大会落幕后，杭州、青岛等城市宣布了建设“低碳城市”

的计划，并出台了相应的政策。“低碳城市”的发展建设无疑将会为我国建设

和谐社会、实现经济社会可持续发展提供强大的支撑。但是我国作为发展中国

家，在目前金融危机的影响还未完全消退，企业生产还未完全恢复的情况下，

政府财政资金趋于紧张，既要保增长，又要建设节约型社会，对地方政府和企

业都提出了新的挑战。

为应对全球变暖，世界各国在《联合国气候变化框架公约》以及《京都议

定书》的框架下利用碳交易进行了有益的尝试，建成了多个、多级别的碳排放

市场，为遏制全球变暖趋势做出了积极的贡献，同时我国也在进行碳排放交易

的试点工作，这些都为借助市场化的手段建设“低碳城市”提供了有益的借鉴。

重庆市是一个重工业城市，碳排放量较大，环境日趋恶化。在全国建设低

碳城市的大趋势下，重庆市发展和推广排污权交易势在必行，既是为了适应低

碳经济时代的需要，更有助于提高重庆市的环境质量。

二、相关研究的最新成果及动态

（一）、国际碳排放交易机制与实践

《京都议定书》规定了三种为减少缔约方温室气体排放的灵活机制，即联

合履约机制（简称JI）、国际排放贸易（简称ET）以及清洁发展机制（简称

CDM）。其中前两项机制适用于公约附件I国家之间，而清洁发展机制（CDM）则

适用于公约附件I国家和非附件I国家之间。由于附件I国家可以通过三种灵活的

机制，以交易转让或者境外合作的模式来获得温室气体排放权。这样，就能够

在不影响全球环境完整性的同时，降低温室气体减排活动对经济的负面影响，

实现全球减排成本效益最优。《京都议定书》之后，发达国家相继成立碳排放

交易所，发展中国家也借助清洁发展机制，越来越多地融入国际碳市场。欧盟

和美国是碳排放交易实践中最具代表性的两个案例，其实践经验对中国排放权

交易市场的建立和发展有很强的借鉴作用。（郑思海，宋立杰，2010）

1、欧盟排放交易体系（EUETS）

在国际气候变化谈判中，欧盟一直是推动气候变化谈判最重要的政治力量和

践行者。为了帮助其成员国履行《京都议定书》的减排承诺做准备，2003年6月，

欧盟立法委员会通过了“排放交易计划（Emission Trading Scheme，ETS）”

指令，对工业界排放温室气体设下限额；2005年1月1日正式启动了世界上第一

个国际性的排放交易体系———欧盟排放交易体系（EUETS），涵盖了所有27个

欧盟成员国，且非欧盟成员国的瑞士和挪威也决定于2007年自愿加入EUETS与欧

盟成员国进行排放交易。在该交易体系下，人们采用的是总量管制和排放交易

的管理与交易模式。其做法是：欧盟及其成员国政府设置一个排放量的上限，

受该体系管辖的每个企业将从政府那里分配到一定数量的排放许可额度———

欧洲排放单位（EUA），而所有企业的排放总量不得超过该上限。如果企业能够

使其实际排放量小于分配到的排放许可额度，那么它就可以将剩余的额度放到

排放市场上出售，以获取利润；反之，它就必须到市场上购买排放权，否则，

将会受到重罚。

2、芝加哥气候交易所（CCX）

芝加哥气候交易所CCX是全球第一家自愿减排碳交易市场交易平台，是京都

机制以外的碳交易市场。芝加哥气候交易所由会员设计和治理，自愿形成一套

交易的规则。交易所的会员自愿做出了有法律约束力的减少温室气体排放的承

诺，以保证芝加哥气候交易所能够实现两个阶段目标：做到在第一阶段（2003

～2006年），通过自身减排和购买其他会员多余的信用额度达到每年减少1%的

排放的目标；并保证在第二阶段（2007～2010年），所有会员将实现6%的减排

量。交易所包含两类机构：一类是CCX的会员，即排放温室气体的实体；另一类

是CCX的参与

者，即替代物和流动性的提供者。每位会员公司通过减排或补偿购买达到各自

的减排量，在维护大气环境稳定、履行企业社会责任的同时，提高企业知名度

与美誉度。CCX目前有会员公司200多个，主要来自航空、电力、环境、汽车、

交通等行业，其中包括5家中国会员公司，交易产品涉及二氧化碳、甲烷、氧化

亚氮、氢氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等6种温室气体。

3、其他碳排放交易市场

澳大利亚新南威尔士温室气体减排贸易体系于2003年1月正式启动，它对该

州的电力零售商和其他部门规定排放份额，对于额外的排放，则通过该碳交易

市场购买减排认证来补偿。2007年澳大利亚加入《京都议定书》后，加快了碳

交易的立法。目前澳大利亚政府正在推动参议院通过一项含有11个具体法案的

碳交易法案，希望碳交易从2011年开始覆盖全国75%的碳排放，这一举措将使澳

大利亚成为继欧洲之后的第二个碳交易平台。加拿大作为一个远远落后于《京

都议定书》目标的国家，于2008年5月30日成立了蒙特利尔气候交易所，其使命

是向加拿大经济中参与解决空气品质和气候变化问题的许多部门提供价格透明

度、环保整体性、低成本、广泛的准入和可靠性，促进加拿大的整体减排。亚

洲地区碳交易起步较晚，但正出现迎头赶上的迹象。港交所已经开始研发排放

权相关产品，筹备温室气体排放权场内交易，日本也在进行碳排放交易所的筹

备工作。

（二）、我国在碳排放交易机制上的探索

我国开展排污权交易的实践最早是在1991年，原国家环境保护局在16个城

市进行了排放大气污染物许可证制度的试点工作。自1994年起又在其中6个城市

开展了大气排污权交易的试点。这些试点可以看作是中国排污权交易的起步阶

段。1997年北京环境与发展研究会和美国环境保护协会合作开展了排污权交易

研究项目，2001年亚洲开发银行和陕西省政府共同启动了由美国RFF和中国环境

科学院联合执行的“SO2排污权交易制度”。2002年3月1日，国家环保总局在7

省市开展二氧化碳排放总量控制及排污权交易试点工作，这是中国迄今为止最

大规模的

排污权交易的示范工作。

通过这些项目的开展，为我国积累了许多排污权交易的经验。但是客观来

讲，这些项目的开展多是在政府主导下或者在企业内部完成的，多数带有很强

的行政色彩。在这些交易中市场对于资源的配置作用没有得到体现，也没有相

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摘要：

论文开题报告题目：低碳经济时代的金融创新—重庆市排污权交易一、选题背景、意义随着经济发展、生活水平的提高，人类对提升环境质量的愿望也越来越高。大力发展低碳经济已成为许多国家的追求，创建低碳生存环境正在成为世界的主流。在这一趋势推动下，我国中央政府提出了发展低碳经济，营造绿色家园，促进人与自然的和谐发展，走可持续发展的方针政策。一些地方政府则提出了建设“低碳城市”的城市发展战略，并积极开展了对外合作。例如保定、上海成为首批入选世界自然基金会“中国低碳城市发展项目”的两个城市；在哥本哈根联合国气候变化大会落幕后，杭州、青岛等城市宣布了建设“低碳城市”的计划，并出台了相应的政策。“低碳城市”的发展建...

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